專家稱，更為關鍵的是以后新批新建項目的環(huán)境測評方面，如何保證“任何新建項目都不能惡化環(huán)境”
■本報記者 唐振偉
近日，河北省環(huán)保廳發(fā)布《2013河北省環(huán)境狀況公報》稱，與去年第一季度相比，今年一季度河北省空氣質量已有所改善。
上述公報顯示，今年一季度，在河北省大部分地區(qū)靜穩(wěn)天氣日數較去年同期增多的情況下，河北省平均達標天數是25天，同比增加一天，重污染以上天數減少2天。主要污染物濃度平均值與2013年第一季度相比均呈下降趨勢，其中PM2.5濃度下降8.6%，PM10濃度下降7.4%，二氧化硫濃度下降24.6%，一氧化碳濃度下降22.2%，臭氧濃度下降26.3%。
河北省環(huán)境保護廳副廳長楊智明稱，2013年，全省水污染物化學需氧量、氨氮和大氣污染物二氧化硫、氮氧化物的排放量分別為130.99萬噸、10.71萬噸、128.47萬噸、165.23萬噸，與2012年相比，分別削減了2.90%、3.51%、4.20%和6.17%，完成了年度目標任務。
然而，同一天中國國務院新聞辦發(fā)布的《2013中國環(huán)境狀況公報》顯示，2013年中國空氣質量相對較差的前十個城市中，河北省仍然占據7席。
自然資源保護協(xié)會能源、環(huán)境與氣候變化高級顧問楊富強接受《證券日報》記者采訪時稱，單憑達標天數同比增加一天，重污染以上天數減少兩天似乎還不能說河北省的環(huán)保治理已經取得了顯著成效；當然，主要污染物濃度平均值同比下降，如果數據真實可靠，可以說明一些問題；但對于河北省來講，環(huán)境治理問題仍然任重道遠。
GDP增速放緩是必然代價
河北省環(huán)保方面這一成績的取得，是以大幅犧牲該省GDP增速換來的，國家統(tǒng)計局相關數據顯示，河北省今年一季度GDP增速僅為4.2%，為近30年來同期的最低值，與2013年同期增速9.1%相比，增速大幅下滑4.9%，在全國已公布GDP增速的31個省市中，排名倒數第二。
楊富強認為，河北省今年以來經濟增速大幅放緩，與環(huán)保高壓對重工業(yè)企業(yè)的影響不無關系，也是河北省治理環(huán)境問題必然要付出的代價，多年來應該淘汰的高污染落后產能（比如小火電等）沒有能徹底淘汰，這次動了“真格”的，也是還之前在環(huán)境問題方面欠下的債。
楊智明透露，為治理嚴重的大氣污染，2013年，河北省集中力量實施了減煤、控車、降塵、治企的治本攻堅行動，并圍繞減煤壓鋼，提出“6643”工程，即到2017年壓減6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥、4000萬噸煤、3000萬重量箱玻璃。今年的目標是壓減1500萬噸粗鋼、1000萬噸水泥、1500萬噸煤、1800萬重量箱平板玻璃。
有研究人士分析，鋼產量增幅的大幅降低是河北省整體經濟減速的重要原因。“6643”工程的推進確實沖擊了經濟增長速度。另外，鋼材價格的下跌也是經濟減速的重要原因。今年1月份-2月份鋼鐵業(yè)的利潤總額為-1.7億元，同比下降了117%，出現整體性虧損，這與鋼材價格的大幅下降密不可分，今年一季度鋼鐵綜合價格指數下降了14%左右。由此來看，經濟減速是鋼鐵產能壓減和鋼鐵市場不景氣共同作用的結果。
創(chuàng)新管理 鐵腕治污
楊智明介紹，去年以來，河北省環(huán)保廳始終將確保環(huán)境安全作為重中之重，著力打擊環(huán)境違法行為，努力消除環(huán)境風險，開展了以查非法排污、超標排污、惡意排污為主要內容的“三查”行動，取締非法企業(yè)1329家，掛牌督辦103件，媒體曝光84件。會同有關部門組織開展了大氣污染防治專項檢查行動，約談了13個縣級政府，向社會公開了414個環(huán)境問題及查處情況。聯(lián)合省公安廳開展了打擊環(huán)境污染犯罪“利劍斬污”專項行動，查處污染企業(yè)14994家，抓獲犯罪嫌疑人687人。
對此，中國人民大學環(huán)境科學系主任宋國君教授接受《證券日報》記者采訪時表示，河北省環(huán)保廳在治理環(huán)境問題中的舉措和取得的成績值得肯定，應該說在環(huán)保方面只要嚴格執(zhí)法，關停排放不達標的企業(yè)，減少污染物排放，是能夠立竿見影取得效果的。
同時，“河北省環(huán)保廳也應該反思為什么會出現嚴重污染的問題，之前項目做環(huán)境評價時為什么沒有發(fā)現問題，為什么沒有能嚴格執(zhí)法；現在雖然是亡羊補牢，但還不算晚”，宋國君認為，更為關鍵的是以后新批新建項目的環(huán)境測評方面，如何保證“任何新建項目都不能惡化環(huán)境”。