如今，地方政府債務(wù)問(wèn)題已經(jīng)引起央行和銀監(jiān)會(huì)等部門(mén)的高度重視。央行在其《一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中警示，今后要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)提示，加強(qiáng)地方融資平臺(tái)公司貸款風(fēng)險(xiǎn)管理，探索建立和完善宏觀(guān)審慎管理的制度框架。銀監(jiān)會(huì)主席劉明康日前也強(qiáng)調(diào)，銀行系統(tǒng)要把整治地方政府融資平臺(tái)貸款作為關(guān)注重點(diǎn)。
在金融監(jiān)管得到強(qiáng)化的背景下，當(dāng)前我國(guó)信貸增勢(shì)總體有所放緩，地方政府融資平臺(tái)負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)有望得以緩解。
一方面要規(guī)范銀行的放貸行為，另一方面還要增強(qiáng)地方政府負(fù)債行為的透明度。“要將地方政府隱形債務(wù)明晰，列入到預(yù)算中，加強(qiáng)地方政府融資行為的內(nèi)外部約束，特別是地方政府融資平臺(tái)要通過(guò)規(guī)范準(zhǔn)入、規(guī)范融資、規(guī)范擔(dān)保等強(qiáng)化融資平臺(tái)自身管理。”人民銀行南京分行行長(zhǎng)孫工聲說(shuō)。
此外，要破解地方政府融資平臺(tái)負(fù)債問(wèn)題，追根溯源還需從緩解地方政府財(cái)政壓力上入手。專(zhuān)家指出，地方投融資平臺(tái)的出現(xiàn)，主要是源于長(zhǎng)期形成的地方政府財(cái)權(quán)和事權(quán)的不配套。
自分稅制改革以后，中央和地方呈現(xiàn)出財(cái)權(quán)上移、事權(quán)下移趨勢(shì)，出現(xiàn)了讓地方政府感慨的“既要馬兒跑，又要馬兒不吃草”的地方財(cái)力不足問(wèn)題。在城市建設(shè)、醫(yī)療和教育方面加大開(kāi)支的壓力下，一些地方政府不得不通過(guò)融資平臺(tái)等隱性赤字方式解決用錢(qián)問(wèn)題。
對(duì)此，中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)高培勇指出，當(dāng)前財(cái)政體制不完善是造成地方財(cái)政困難、債務(wù)增加的一個(gè)重要原因，這就需要對(duì)財(cái)政體制進(jìn)行更進(jìn)一步的改革，讓地方的財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一。