“過去中間環(huán)節(jié)太多，層層拔毛。農(nóng)民想發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，得去跑土地局、畜牧局、建設(shè)局、規(guī)劃局，牽涉好多部門，簡(jiǎn)直跑斷腿。”郭建仁代表說。

　　大同煤礦集團(tuán)董事長(zhǎng)張有喜代表說，同忻煤礦在辦理手續(xù)的過程中，需要跑33個(gè)政府部門及下屬的單位，先后要出147個(gè)文件，蓋205個(gè)章。“簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率，這是企業(yè)的福音。”

　　工商登記，事關(guān)個(gè)人創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展。此次將“先證后照”改為“先照后證”，并將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制等，能讓企業(yè)迅速成立，效率極大提高。付雙建代表說，這大大方便了企業(yè)，為個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供了更大空間。

　　“以往辦事有時(shí)遇到‘吃拿卡要’現(xiàn)象，但也沒辦法，就只能等。”山西省工商聯(lián)副主席、潞寶集團(tuán)董事長(zhǎng)韓長(zhǎng)安代表說，手續(xù)減了、收費(fèi)少了，就會(huì)激發(fā)民間資本的投資活力。

　　此外，房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記……方案還最大限度整合分散在不同部門相同或類似的職責(zé)。“擯棄部門利益，服務(wù)職責(zé)統(tǒng)一，這才是讓百姓得實(shí)惠、得便利。”司富春委員說。

　　讓社會(huì)更誠(chéng)信：

　　構(gòu)筑覆蓋全社會(huì)的信用體系

　　誠(chéng)信，是支撐現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的柱石之一。商品造假、金融欺詐……種種商業(yè)失信行為，腐蝕社會(huì)肌體，甚至讓人與人之間都喪失信任。

　　本次方案采取一攬子措施，積極構(gòu)筑覆蓋全社會(huì)的信用體系，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信，力促社會(huì)誠(chéng)信：

　　——推動(dòng)建立統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息。這意味著我國(guó)將打造一個(gè)覆蓋全社會(huì)的信用平臺(tái)，并將分散在各部門的信息實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一共享，這是信用建設(shè)的有效途徑。

　　——建立以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。這意味著每個(gè)人將具有一個(gè)嶄新的信用代碼，這是信用建設(shè)的有力保障。

　　——建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。完善信息網(wǎng)絡(luò)、金融賬戶等實(shí)名登記制度和現(xiàn)金管理制度。這意味著房產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)信息更加透明，這是信用建設(shè)的基本前提。

　　全國(guó)信用管理師職業(yè)資格認(rèn)證專家委員會(huì)委員尚和平表示，這是一個(gè)關(guān)于社會(huì)誠(chéng)信的頂層設(shè)計(jì)，從而形成“平臺(tái)”“信息統(tǒng)一”“個(gè)人信用代碼”“不動(dòng)產(chǎn)登記”等相互統(tǒng)一的基礎(chǔ)架構(gòu)，將是我國(guó)誠(chéng)信體系建設(shè)的一大跨越，具有深遠(yuǎn)的時(shí)代意義。(北京日?qǐng)?bào))