本報(bào)記者獲悉，國(guó)家土地督察局派駐地方的9個(gè)督察局正在各地實(shí)地核查征地的相關(guān)問(wèn)題。
國(guó)家土地督察局的一位人士介紹，重點(diǎn)檢查征地程序是否嚴(yán)格規(guī)范、補(bǔ)償是否符合規(guī)定要求、安置是否落實(shí)、是否存在違法違規(guī)強(qiáng)制征地行為等。
除了全面核查地方違法違規(guī)的征地行為，本報(bào)記者了解，國(guó)土部亦要求各地要加強(qiáng)調(diào)查研究，完善征地政策措施。
一位不愿具名的國(guó)土系統(tǒng)的專家表示，補(bǔ)償安置是征地的一個(gè)重點(diǎn)也是難點(diǎn)問(wèn)題。據(jù)其了解，國(guó)土部或?qū)蜒a(bǔ)償安置的部分權(quán)限部分下放給地方，不再“一刀切”。
上述人士進(jìn)一步介紹，改產(chǎn)值補(bǔ)償為市場(chǎng)價(jià)值補(bǔ)償是未來(lái)征地的一個(gè)趨勢(shì)，而就市場(chǎng)價(jià)值補(bǔ)償，將不可能是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，各地未來(lái)可就本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；另外，也鼓勵(lì)地方試點(diǎn)多種安置方式。
全面排查
湖南省政府副秘書(shū)長(zhǎng)劉岳輝表示，隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，征地拆遷日益艱難，尤其是黨的十八大和中央1號(hào)文件對(duì)征地制度改革、提高農(nóng)民土地增值收益分配比例提出明確要求后，群眾對(duì)提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)充滿期待。
然而，劉岳輝表示，《土地管理法》修正案還未獲得通過(guò)，具體改革措施和補(bǔ)償辦法難以出臺(tái)，各地征地拆遷工作普遍陷入僵局。
中國(guó)社科院學(xué)部委員、全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員張曉山透露，僅就“第47條”征地部分做了修訂的《土地管理法修正案（草案）》在去年12月24日，提交全國(guó)人大常委會(huì)審議時(shí)未能通過(guò)。
張曉山表示，一審未通過(guò)究竟是程序問(wèn)題，還是對(duì)草案修訂的不滿，并不清楚。但是其認(rèn)為，《土地管理法》需要較大修改，也并非是一個(gè)國(guó)土部門(mén)能推動(dòng)的，需要綜合配套的改革。
雖然征地條例的相關(guān)法律法案仍未出臺(tái)，但是為規(guī)范地方在征地困難下，可能存在的違法違規(guī)問(wèn)題，國(guó)土部亦要求國(guó)家土地督察局派駐地方的9個(gè)督察局正在各地實(shí)地核查有關(guān)征地的相關(guān)問(wèn)題。
在此之前，國(guó)土部亦要求各省市對(duì)本地的征地工作開(kāi)展自查。
除了全面排查之外，國(guó)土部亦要求各地區(qū)加強(qiáng)調(diào)查研究，分析了解當(dāng)前征地中存在的突出問(wèn)題和原因，有針對(duì)性完善政策措施。
多元化“補(bǔ)償安置”探索
雖然有關(guān)《土地管理法》的修訂以及全國(guó)性征地條例的出臺(tái)時(shí)間未明，但各地有關(guān)征地制度改革的探索一直在穩(wěn)步推進(jìn)。
包括江西、河北、江蘇等多省市都把征地制度改革的探索作為2013年力推的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
除此之外，國(guó)土部有關(guān)征地制度改革的試點(diǎn)亦一直在穩(wěn)步推進(jìn)。
江西國(guó)土廳的一位人士介紹，征地制度改革試點(diǎn)，主要圍繞“縮小征地范圍”、“完善征地補(bǔ)償安置機(jī)制”、“改進(jìn)審批方式”等三個(gè)主要內(nèi)容推行。
“縮小征地范圍是大方向，但缺乏法律法規(guī)支持。”上述人士表示，試點(diǎn)被要求在不違反現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，對(duì)如何縮小征地范圍做出適當(dāng)?shù)奶剿鳌?/p>
而就“完善征地補(bǔ)償安置機(jī)制”方面，上述人士表示，試點(diǎn)要從完善統(tǒng)一年產(chǎn)值和綜合區(qū)片地價(jià)、補(bǔ)償安置的多途徑探索，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和完善安置程序上進(jìn)行完善。
一位不愿透露姓名的國(guó)土系統(tǒng)專家也向本報(bào)記者表示，改產(chǎn)值補(bǔ)償為市場(chǎng)價(jià)值補(bǔ)償是未來(lái)征地補(bǔ)償?shù)内厔?shì)。
上述國(guó)土系統(tǒng)專家稱，地方試點(diǎn)多種途徑的安置方式，比如社保、入股等也被鼓勵(lì)。
前不久召開(kāi)的全國(guó)征地制度改革工作會(huì)議，征地與拆遷補(bǔ)償安置途徑探索也是會(huì)議討論的重要議題之一。
據(jù)本報(bào)記者了解，河北、重慶、山西、江蘇等多地都實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并于2013年提高了征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。