原標題：全國人大代表焦新安：大學畢業(yè)生就業(yè)體檢檔案應實現共享

2021屆高校畢業(yè)生人數將達到909萬人，面臨就業(yè)崗位總量不足、新就業(yè)形態(tài)不適應等問題。為了給畢業(yè)生提供人性化的就業(yè)服務，讓畢業(yè)生暖心，也讓家長放心，今天，全國人大代表、揚州大學校長焦新安帶來關于建立“一檢制”高校畢業(yè)生就業(yè)體檢檔案共享機制的建議。

當前，畢業(yè)生就業(yè)體檢已成為就業(yè)服務的重要內容之一，是畢業(yè)生升學求職過程中的必經環(huán)節(jié)，但各用人單位之間體檢結果不互認，造成了不少畢業(yè)生高頻率體檢。

2018年，中國青年報社社會調查中心聯合問卷網對2005名受訪者進行的一項調查顯示，61.4%的受訪者在求職過程中經歷過重復體檢，74.3%的受訪者認為招聘中重復體檢的現象普遍存在。

“‘十四五’期間，每年走向勞動力市場的高校畢業(yè)生將高達八九百萬人。在步入職場前，高校畢業(yè)生體檢成了規(guī)定動作，存在大量求職不同單位崗位需重復體檢的現象，急需通過建立‘一檢制’畢業(yè)生就業(yè)體檢檔案共享機制加以解決。”焦新安告訴中青報·中青網記者。

“指定體檢機構是造成畢業(yè)生重復體檢的主要原因。”他分析說，一方面，各用人單位間體檢結果互不承認。

焦新安說，用人單位對應聘者自行提供的體檢報告不采信主要是擔心應聘者體檢作弊，找人替檢或出具的體檢報告不真實，但作弊者畢竟是少數，為防止理論上的風險，要求全部體檢者重復體檢，顯然不太合理。

另一方面，有的用人單位看重明令禁查的體檢項目。2011年人社部發(fā)文規(guī)定，各級各類醫(yī)療機構在就業(yè)體檢中，無論受檢者是否自愿，一律不得提供乙肝項目檢測服務。

焦新安說，用人單位在政策不允許的情況下，執(zhí)意要得到如乙肝項目等檢測結果，屬于違規(guī)檢測。這既造成了畢業(yè)生的重復體檢，更助長了就業(yè)歧視，明顯與國家政策不符。

焦新安認為，讓畢業(yè)生重復體檢，存在以下不足：一是會給畢業(yè)生增加心理負擔。體檢往往也是篩選的過程之一，反復經受考驗也易造成心理焦慮。二是存在健康風險。入職體檢一般都會安排胸透項目，而X射線的接觸量過多，可能會受到放射性損害。三是不利于新冠肺炎疫情防控。醫(yī)院往往人員復雜，畢業(yè)生多次體檢增加了人員聚集風險，不利于常態(tài)化疫情防控。此外，頻繁體檢不僅會增加畢業(yè)生的經濟負擔，還會造成醫(yī)療資源浪費。

對此，焦新安建議，建立標準化的畢業(yè)生就業(yè)體檢報告認定體系。“反復體檢的根本在于沒有建立完備的信用體系，對體檢機構資質和體檢項目等沒有統(tǒng)一的標準。”

他說，一方面要明確畢業(yè)生就業(yè)體檢機構資質。目前，全國各大醫(yī)院及體檢機構的檢測儀器和檢測人員技能都可以滿足用人單位對應聘者的體檢。在國家倡導分級診療的大背景下，應明確縣級（二級）以上醫(yī)院具備畢業(yè)生體檢資質；相關部門可以通過獲批就業(yè)體檢機構資質，對體檢機構進行充分認定和持續(xù)跟蹤，建立完備的信用體系，解決體檢報告真實性問題。

另一方面，要明確畢業(yè)生就業(yè)體檢報告標準。通過對普遍需求的就業(yè)體檢項目、樣本獲取手段、檢測方式、報告形式等進行規(guī)范。同時，建議明確就業(yè)體檢報告具備1年有效期，有效期內可以反復使用，從而建立統(tǒng)一的“一檢制”體檢標準，解決體檢報告的標準性和時效性問題。

對于特殊體檢項目，可采用自定義式體檢補充獲得。通過樹立體檢報告的權威性，增大體檢報告信任度，才能充分實現各地區(qū)、各機構互檢互認。對于任何一方的失信行為，都應體現制約機制，實現“一處失信，處處受限”。

“構建畢業(yè)生就業(yè)體檢檔案共享平臺也很重要。”他說，有資質的權威機構按照統(tǒng)一標準出具體檢報告，及時上傳畢業(yè)生就業(yè)體檢檔案共享平臺，并設置有效期限，報告一旦出具，信息即刻共享且不能進行更改。報告的調取和使用采用授權和防偽機制。畢業(yè)生經身份確認可通過共享平臺隨時調用、打印本人的體檢結果以提供給用人單位。用人單位調用畢業(yè)生體檢報告需經過平臺（或報告提供機構）身份確認和畢業(yè)生本人授權。體檢結果通過共享平臺做到線上、線下共享共用，在體檢機構、用人單位和畢業(yè)生之間實現“一檢通”，簡單方便。

焦新安還認為，應提高用人單位和體檢機構的違規(guī)體檢成本。他說，部分醫(yī)院配合用人單位開展違規(guī)檢測是因為利益驅使，而違法成本卻過低。按照法律規(guī)定，用人單位招聘時違規(guī)檢測，僅會被責令改正，并處以1000元以下的罰款，這對用人單位的約束力很小。就業(yè)體檢涉及畢業(yè)生隱私權和勞動權，要治理重復體檢，必須提高用人單位和醫(yī)院違規(guī)體檢的法律成本。

本報南京3月3日電中青報·中青網記者 李超 左智越

中青報·中青網記者 李超 實習生 左智越 來源：中國青年報