近日，有外媒梳理法國特種部隊建設(shè)情況時指出，與美國、俄羅斯等國相比，法國特種部隊相對低調(diào)。作為一支軍事戰(zhàn)略力量，法國特種部隊組建時間短，規(guī)模不大，主要擔(dān)負(fù)戰(zhàn)場具體行動任務(wù)，但受限于資金投入、人員數(shù)量和裝備建設(shè)等因素，綜合實(shí)力存在短板。

年輕的戰(zhàn)略力量

法國國防部明確，作為國家防務(wù)體系的戰(zhàn)略力量，特種部隊是法軍遂行反恐行動和軍事干預(yù)任務(wù)的主力，直屬三軍參謀部。在作戰(zhàn)指揮關(guān)系方面，實(shí)行“總統(tǒng)─總參謀長─特種作戰(zhàn)司令部”的層級體制。

2014年之前，法國特種作戰(zhàn)司令部直接負(fù)責(zé)陸、海、空軍各特種部隊的組織運(yùn)用，各軍種負(fù)責(zé)各自部隊的人員招募和訓(xùn)練。2014年，法軍在各軍種內(nèi)組建獨(dú)立特種作戰(zhàn)司令部，將特種部隊列為新質(zhì)作戰(zhàn)力量并擴(kuò)編30%。2016年，法國陸軍特種作戰(zhàn)司令部以原陸軍特種作戰(zhàn)旅為框架率先成立。

法國特種部隊共有4000余名現(xiàn)役軍人。法國陸軍特種作戰(zhàn)司令部下轄第1海軍陸戰(zhàn)隊傘降團(tuán)、第4特種直升機(jī)團(tuán)、第13龍騎兵傘降團(tuán)，總?cè)藬?shù)約2500人，是近年來法軍遂行境外軍事任務(wù)的主力。海軍特種部隊主要由7支突擊隊組成，其中2支具備“全域作戰(zhàn)”能力，4支分別擔(dān)負(fù)情報偵察、反恐和核生化危機(jī)應(yīng)對等任務(wù)。另一支代號為“蓬沙迪耶”，人數(shù)約200人，于2015年9月組建，負(fù)責(zé)后勤補(bǔ)給工作。空軍特種部隊包括3支傘降突擊隊，其中最為外界所知的是第10傘降突擊隊。傘降突擊隊通常以作戰(zhàn)小組形式執(zhí)行戰(zhàn)場任務(wù)，每個小組10至15人。

此外，特種作戰(zhàn)司令部還有兩個直屬單位，即特戰(zhàn)飛行中隊與“比利牛斯”特種直升機(jī)中隊。前者配備C-130、DHC-6等固定翼飛機(jī)，負(fù)責(zé)遠(yuǎn)距投送。后者創(chuàng)建于2020年，配備EC-725直升機(jī)，主要負(fù)責(zé)執(zhí)行全天候救援任務(wù)。

海外部署任務(wù)頻繁

據(jù)報道，在法國海外部署的兵力中，特種部隊占10%左右，采取輪換部署模式。法國海外軍事行動主要集中在非洲薩赫勒地區(qū)和西非部分國家以及中東地區(qū)，主要負(fù)責(zé)定點(diǎn)清除、情報偵察和培訓(xùn)任務(wù)。

法軍注重通過跨軍種聯(lián)合編組的形式完成特種作戰(zhàn)任務(wù)。比如，在薩赫勒地區(qū)長期遂行代號“軍刀”反恐行動期間，法軍就派出特種作戰(zhàn)任務(wù)編組。第13龍騎兵傘降團(tuán)實(shí)施戰(zhàn)場隱蔽偵察，搜索敵方動向，并及時向打擊任務(wù)部隊發(fā)送定位和引導(dǎo)信息。第10傘降突擊隊負(fù)責(zé)開展精確打擊，多次借助“體系合力”打擊恐怖分子。海軍突擊隊主要執(zhí)行巡邏和人質(zhì)解救等任務(wù)。在執(zhí)行任務(wù)過程中，法國特種部隊通常出動1至2個聯(lián)合編組，每組10至15人。

法軍還將特種部隊與常規(guī)部隊、維和部隊等力量搭配使用。在薩赫勒地區(qū)開展的“新月沙丘”行動中，法國空軍出動“普瓦圖”運(yùn)輸機(jī)大隊，與特種作戰(zhàn)司令部直屬特戰(zhàn)飛行中隊配合開展軍事行動；海軍突擊隊融入常規(guī)部隊，主要擔(dān)負(fù)支援和勤務(wù)保障任務(wù)。據(jù)稱，法軍任務(wù)部隊中至少30%的人員來自特種作戰(zhàn)力量。

綜合實(shí)力有弱項

外媒指出，不同于美俄等軍事大國，法國海外任務(wù)相對單一。其靈活運(yùn)用特種部隊，可彌補(bǔ)兵力不足，解決戰(zhàn)線過長等問題，但該部隊在綜合實(shí)力方面還存在短板弱項。

首先是經(jīng)費(fèi)不足。法國特種部隊預(yù)算約占國防預(yù)算的1/1000，與該部隊的戰(zhàn)略定位不太匹配。受制于資金投入不足，法國特種部隊長期面臨無人機(jī)數(shù)量短缺、電子戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力發(fā)展緩慢、戰(zhàn)場通信設(shè)備現(xiàn)代化程度不高等問題。早在2018年，法國國防部就表態(tài)稱，將投入專項經(jīng)費(fèi)用于特種部隊發(fā)展，但實(shí)際資金到位情況并不理想。

其次是戰(zhàn)場機(jī)動能力弱。法國特種部隊遠(yuǎn)距離投送能力有限，主力運(yùn)輸機(jī)C-130更多擔(dān)負(fù)戰(zhàn)術(shù)運(yùn)輸任務(wù)且數(shù)量不多。NH-90直升機(jī)和“虎”式武裝直升機(jī)改造升級工作不斷延后。新式輕型車輛雖完成研發(fā)，但列裝進(jìn)度滯后，一定程度上制約了法軍的戰(zhàn)場機(jī)動能力。

再次是人才和裝備短缺。法國特種部隊外語人才短缺問題突出，在與任務(wù)區(qū)域民眾交流和情報溝通中面臨考驗(yàn)。盡管法軍表示，早在2020年就已列裝高頻無線電通信設(shè)備，可在衛(wèi)星通信中斷情況下完成戰(zhàn)場通信，但從幾次演習(xí)和西非地區(qū)任務(wù)執(zhí)行情況看，戰(zhàn)場通信設(shè)備效果一般。（劉澄）