越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨多重壓力
受益于出口強(qiáng)勁、內(nèi)需增長(zhǎng)及外商投資增加等因素，2022年越南經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，GDP首次突破4000億美元，同比增長(zhǎng)8.02%，為12年來(lái)最大增幅。2023年，越南將面臨持續(xù)的全球通脹壓力、央行貨幣緊縮趨勢(shì)、主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)放緩更為嚴(yán)重、全球價(jià)值鏈持續(xù)中斷等外部風(fēng)險(xiǎn)，以及高通脹、金融領(lǐng)域不穩(wěn)定等內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能放緩。
2022年，越南經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。世界銀行預(yù)測(cè)，越南2022年和2023年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別達(dá)7.2%和6.7%，在東亞—太平洋地區(qū)處于領(lǐng)先水平。但越南機(jī)構(gòu)研究顯示，2023年越南將面臨多重內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力不小。
越南統(tǒng)計(jì)總局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年越南國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)首次突破4000億美元，同比增長(zhǎng)8.02%，為12年來(lái)最大增幅。越南中央經(jīng)濟(jì)管理研究院院長(zhǎng)陳氏鴻明表示，2022年是越南乃至全球經(jīng)濟(jì)非常艱難的一年，但在各級(jí)部門的共同努力下，越南經(jīng)濟(jì)仍取得了積極成效，遠(yuǎn)高于國(guó)會(huì)提出的6.5%目標(biāo)，通脹率達(dá)3.15%，宏觀經(jīng)濟(jì)大盤較穩(wěn)定。
世界銀行駐越南首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家安德里亞·科波拉表示，越南在2022年取得了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)成果。世行專家認(rèn)為，越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受益于幾個(gè)關(guān)鍵因素。一是出口強(qiáng)勁。即使在新冠疫情期間，越南出口也表現(xiàn)較好。二是內(nèi)需增長(zhǎng)。越南2022年10月份的零售額與2021年同期相比增長(zhǎng)約17%就是鮮明例證。越南近幾年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民變得富裕，可支配收入也不斷增加。三是外資在越南經(jīng)濟(jì)中起著重要作用。世行數(shù)據(jù)顯示，2022年前11個(gè)月，外資到位率較2021年同期增長(zhǎng)15%以上。四是低基數(shù)因素。2021年尤其是第三季度，疫情對(duì)越南經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，對(duì)比之下，2022年經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)也是“低基數(shù)效應(yīng)”的結(jié)果。
由于2023年全球經(jīng)濟(jì)前景充滿不確定性，未來(lái)幾個(gè)月越南經(jīng)濟(jì)可能放緩，并面臨更多困難。
2022年底，越南經(jīng)濟(jì)已經(jīng)顯露放緩苗頭。越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)驅(qū)動(dòng)因素——出口和國(guó)內(nèi)需求均在放緩。疲軟的外部需求拖累了越南出口。疫情后的消費(fèi)反彈似乎也在消退，國(guó)內(nèi)金融狀況收緊和通脹上升可能會(huì)影響未來(lái)的國(guó)內(nèi)需求。由于外部需求疲軟，11月份工業(yè)生產(chǎn)增速同比放緩至5.3%，為2022年2月份以來(lái)的最低增速。11月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比增長(zhǎng)4.4%，而一個(gè)月前為4.3%。越南國(guó)家銀行在9月份和10月份提高關(guān)鍵政策利率后國(guó)內(nèi)金融狀況收緊，信貸增長(zhǎng)從10月份同比增長(zhǎng)16.5%下降到11月份的15.0%。
越南面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)包括持續(xù)的全球通脹壓力、央行貨幣緊縮趨勢(shì)、主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)放緩比預(yù)期更為嚴(yán)重以及全球價(jià)值鏈持續(xù)中斷。而內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)則包括高通脹和金融領(lǐng)域不穩(wěn)定的環(huán)境，這些可能會(huì)影響越南的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景。
越南中央經(jīng)濟(jì)管理研究院為越南2023年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提出了兩種可能的情景：第一種是越南2023年GDP增長(zhǎng)6.47%，平均通貨膨脹率為4.08%，出口增長(zhǎng)7.21%，貿(mào)易順差達(dá)56.4億美元；第二種情景更為積極一些，當(dāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率上升時(shí)，GDP增長(zhǎng)達(dá)到6.83%，通貨膨脹率為3.69%，出口增長(zhǎng)8.43%，貿(mào)易順差達(dá)81.5億美元。分析認(rèn)為，如果越南宏觀經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定運(yùn)行，越南可以繼續(xù)推進(jìn)改革，實(shí)施恰當(dāng)?shù)呢?cái)政和貨幣政策，以助力經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上取決于出口市場(chǎng)多元化水平、自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)利用能力以及處理與外貿(mào)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的能力等因素。
世行專家指出，越南的人均GDP在過(guò)去30年增長(zhǎng)了4倍，越南的目標(biāo)是到2045年成為高收入經(jīng)濟(jì)體。越南如果希望避免陷入中等收入陷阱，就需要推動(dòng)一系列體制改革，才能提高應(yīng)對(duì)全球和國(guó)內(nèi)新的復(fù)雜挑戰(zhàn)的能力。
世界銀行最近發(fā)布的《越南如何開花結(jié)果》報(bào)告稱，越南第一應(yīng)為每一個(gè)發(fā)展重點(diǎn)創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的體制基礎(chǔ)。第二，簡(jiǎn)化行政審批制度，提高各級(jí)政府的辦事效率。第三，使用基于市場(chǎng)的工具來(lái)激勵(lì)公共部門和私營(yíng)部門的利益相關(guān)者。第四，有效實(shí)施相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)動(dòng)力、信任度和公平性。最后，越南需要確保透明度和問(wèn)責(zé)制。
關(guān)晉勇
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