6月14日至15日，全球人權(quán)治理高端論壇在北京舉行。論壇以“平等、合作、發(fā)展：《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》通過30周年與全球人權(quán)治理”為主題，來自近百個國家和包括聯(lián)合國機(jī)構(gòu)在內(nèi)的國際組織的300余名中外嘉賓應(yīng)邀參會，為推動全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　中國是《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者。30年來，中國落實(shí)《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》精神，為國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量。中外嘉賓一致認(rèn)為，應(yīng)對全球人權(quán)治理的問題與挑戰(zhàn)需要國際社會同心協(xié)力，秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，尋求人權(quán)治理的最大共識，努力增進(jìn)各國人民福祉，開創(chuàng)世界美好未來。

　　發(fā)展是人權(quán)實(shí)現(xiàn)的前提

　　生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是最基本的人權(quán)。擁有平等發(fā)展機(jī)會，共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)充分的發(fā)展權(quán)，是人類社會的不懈追求。

　　“中國將持續(xù)加大全球發(fā)展資源投入，為人權(quán)治理注入正能量。”中國國家國際發(fā)展合作署署長羅照輝表示，中國通過消除絕對貧困、堅持全過程人民民主確保了14億人口的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的過程，就是不斷推動人權(quán)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。中國將繼續(xù)加大對國際發(fā)展合作資源投入，致力于縮小南北差距，實(shí)現(xiàn)發(fā)展中國家共同發(fā)展。

　　烏茲別克斯坦第一副議長、國家人權(quán)中心主任阿克馬爾·賽義多夫指出在人權(quán)保護(hù)中尊重各國獨(dú)特發(fā)展模式的重要性。“各國在歷史文化和社會背景方面都有不同的情況，但是我們有著共同的人權(quán)。”在發(fā)展中有必要充分意識到各國不同的社會機(jī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以及各國人民的獨(dú)特需求，只有這樣才能夠找到保護(hù)人權(quán)的最佳路徑。

　　“發(fā)展是人權(quán)實(shí)現(xiàn)的前提，人權(quán)是發(fā)展的產(chǎn)物。”香港中文大學(xué)(深圳)教授、前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年認(rèn)為，在人權(quán)成為意識形態(tài)的情況下，美西方向外推行“先權(quán)利后發(fā)展”這樣的觀點(diǎn)，因此對發(fā)展中國家的投資有很多附加條件，反而導(dǎo)致了很多發(fā)展中國家長期處于貧困或者不發(fā)展的狀態(tài)。

　　國際人權(quán)事業(yè)需要團(tuán)結(jié)合作

　　30年前世界人權(quán)大會通過《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》，讓發(fā)展促人權(quán)、合作促人權(quán)等理念日益深入人心。當(dāng)前，世界進(jìn)入了新的動蕩變革期，人權(quán)政治化傾向加劇，國際人權(quán)事業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，重溫《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》意義非凡。

　　“國際合作在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面具有重要作用。”安提瓜和巴布達(dá)外交、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易和巴布達(dá)事務(wù)部長艾沃利·保羅·切特·格林在發(fā)言中表示，《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》通過創(chuàng)造人權(quán)領(lǐng)域的共識來促進(jìn)國際合作，鼓勵各國之間的對話和交流，分享實(shí)踐成果，并且提供技術(shù)援助，加強(qiáng)全球人權(quán)體系建設(shè)。宣言強(qiáng)調(diào)不歧視和包容性的原則，確保邊緣化和弱勢群體獲得資源，促進(jìn)社會的全面進(jìn)步。

　　科特迪瓦國家人權(quán)理事會主席納米扎塔·桑加雷指出，各國應(yīng)該致力于建設(shè)一個包容性的社會，每個個體都能不受阻礙地享有其基本權(quán)利。為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，國際合作是關(guān)鍵因素。不管一個國家有多么強(qiáng)大，都不可能獨(dú)自解決目前面臨的全球性問題。

　　“在我看來，還是有一座橋梁可以真正實(shí)現(xiàn)跨文化的理解，能夠以正確的方式團(tuán)結(jié)東方和西方。”瑞典“一帶一路”研究所所長史蒂芬·布勞爾認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)各國的共同利益是促進(jìn)團(tuán)結(jié)合作的有效途徑，而這正是人權(quán)議題和“一帶一路”倡議的交匯點(diǎn)，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的契合點(diǎn)。“一帶一路”倡議鋪就了通往和平的道路，這是真正意義上的人權(quán)發(fā)展之路，也是消除全球貧困之路。

　　中國為全球人權(quán)事業(yè)進(jìn)步作出重大貢獻(xiàn)

　　長期以來，中國積極參與聯(lián)合國人權(quán)機(jī)制工作，是世界上唯一持續(xù)制定和實(shí)施四期國家人權(quán)行動計劃的主要大國，為推動建設(shè)更加公平公正合理包容的全球人權(quán)治理體系作出了積極貢獻(xiàn)。

　　“中國從保護(hù)本國人民人權(quán)和促進(jìn)國際人權(quán)合作兩個方面，為全球人權(quán)事業(yè)進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。”聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利委員會副主席兼報告員、莫斯科國際關(guān)系學(xué)院國際法系主任阿斯蘭·阿巴希澤強(qiáng)調(diào)，中國在積極開展國際援助的同時，也為保護(hù)本國人民的發(fā)展權(quán)作出巨大努力，其中一個例子是中國消除了極端貧困。中國提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，這不僅是屬于中國的勝利，也是人類的勝利。

　　美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩回憶自己在中國30多年的工作、生活經(jīng)歷，表示曾經(jīng)以為很了解中國，但直到親自前往貧困地區(qū)才明白擺脫貧困需要的是什么。“我驚訝地發(fā)現(xiàn)，中國數(shù)百萬貧困家庭每個都有自己的檔案以及定制的脫貧計劃。地方官員被派往貧困村管理扶貧工作，有時會長達(dá)2年。”他表示，減貧是中國重視人權(quán)的最好證明。習(xí)近平主席曾說：“扶貧始終是我工作的一個重要內(nèi)容，我花的精力最多。”據(jù)庫恩所知，其他任何國家的領(lǐng)導(dǎo)人都從未有過類似發(fā)言。

　　復(fù)旦大學(xué)中國研究院院長張維為認(rèn)為，中國在減貧方面走在了世界最前列，這對廣大發(fā)展中國家是一個巨大的鼓舞和啟迪，因為發(fā)展中國家面臨的最大挑戰(zhàn)都是如何減貧。從人權(quán)保障角度來看，中國提出的全球發(fā)展倡議以及中國減貧的理念和實(shí)踐，都極大地豐富了全球人權(quán)治理的內(nèi)涵，相信越來越多的發(fā)展中國家將從中國的經(jīng)驗中獲益。（經(jīng)濟(jì)日報）

　　(本報北京6月15日電 本報記者 藺紫鷗)