國際問題觀察員 歐時平
2023年10月18日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉行。10年前，習近平主席高瞻遠矚、審時度勢，提出共建“一帶一路”合作倡議。現在，這一倡議正從愿景變為現實，成為深受歡迎的國際公共產品和務實合作平臺。在國際安全形勢嚴峻、經濟復蘇步履蹣跚、發展鴻溝不斷拉大、全球秩序面臨挑戰的背景下，中歐圍繞高質量共建“一帶一路”，在政策、設施、貿易、資金、民心等方面取得了寬領域、全方位、多元化的豐碩成果，重要性日益凸顯。
“五通”齊頭并進，合作成果斐然
政策溝通深對接。在中歐高層的政治引領下，“一帶一路”作為重要內容已寫入中國與歐盟以及英、法、德等歐洲國家的政府間聯合聲明。中國就“一帶一路”建設與匈牙利、保加利亞、希臘、葡萄牙、瑞士等歐洲27個國家簽署了諒解備忘錄、議定書、協議等不同形式的合作文件。中歐間涉及互聯互通的交通、海關、貿易、農業等雙多邊交流溝通更是頻繁展開。歐洲各國重視“一帶一路”倡議對歐亞大陸繁榮發展和全球治理完善的深遠意義，正如法國總統馬克龍認為，“一帶一路”有助于維護多邊主義、推動世界多極化，促進了經濟、基礎設施建設等方面的發展以及區域和平穩定，希望在“一帶一路”倡議框架內，與中國加強對話、合作共享。
設施聯通廣開路。中國和歐盟共同推動“一帶一路”倡議和歐盟歐亞互聯互通戰略、泛歐交通運輸網絡對接，并在中歐互聯互通平臺框架下加強交流。中歐班列通達歐洲25個國家的217個城市，十年來累計開行7.8萬列，運送貨物740萬標箱，貨值逾3000億美元，開創了跨大洲、長距離、大運量、全天候、綠色低碳的全新運輸方式，成為新時代的“鋼鐵駝隊”；中國時速200公里以上的高速動車組首次出口歐洲，將為匈塞鐵路項目提供更智能、舒適、快捷、環保的旅客運輸服務；中國希臘比雷埃夫斯港年貨物吞吐量增至500萬標箱以上，躍升為歐洲第四大集裝箱港口、地中海領先集裝箱大港；意大利瓦多集裝箱碼頭開港運營，成為意第一個半自動化碼頭；列日、盧森堡等城市成為中歐陸路和航空貨運新樞紐。中歐陸海空聯運快速發展，不僅帶動亞歐大陸區域整體發展，也造福了沿途各國人民。
貿易暢通促增長。“一帶一路”將中歐兩大市場更加緊密聯結在一起，在中美經貿摩擦和新冠疫情沖擊下，中歐經貿額仍逆勢上揚、再創新高，有力保障了全球產業鏈、供應鏈的穩定暢通。2022年，中國與歐盟互為第二大貿易伙伴，中國是歐盟第一大進口來源地，雙方貿易額達8473億美元，同比增長2.4%；歐洲對華投資同比增長70%；中國對歐投資同比增長21%。日前，第十次中歐經貿高層對話在北京舉行，雙方圍繞宏觀經濟、貿易與投資、產業鏈供應鏈等議題進行了坦誠務實的溝通交流，達成一系列互利共贏的成果和共識。當前世界正在經歷深刻的歷史之變，中歐堅持對話與合作，促進共同發展繁榮，具有特殊意義，向世界釋放互利共贏的積極信號。
資金融通擦亮點。中歐金融機構也積極參與到“一帶一路”建設中，20個歐盟國家加入亞投行，中國加入歐洲復興開發銀行，絲路基金與歐洲投資基金共同成立中歐共同投資基金。中歐資本市場互聯互通持續推進，成立了中歐國際交易所，“滬倫通”已擴大至德國和瑞士。中國發起設立中國－中東歐投資合作基金，有效拓展了共建國家投融資渠道。德意志銀行于2019年發布了“一帶一路”倡議白皮書，德國商業銀行不僅于2018年與中國商業銀行簽署了有關“一帶一路”的合作諒解備忘錄，還于次年簽署了“一帶一路”綠色投資原則。中歐積極開展多種形式的金融合作，創新投融資模式，豐富投融資主體，完善投融資機制，努力構建長期、穩定、可持續、風險可控的投融資體系，為共建“一帶一路”提供了重要支撐。
民心相通潤無聲。中歐分別是東西方文明的發源地，有著不同的歷史和文化背景，但對共同價值的追求和美好生活的向往是相通的。雙方互辦文物展、圖書展、電影節、藝術節、音樂節以及文化年、旅游年等活動，在城市建筑、博物館美術館交流、文化遺產保護等領域加強合作。中國是歐洲第一大高等教育留學生來源國，歐洲是中國第三大海外留學生來源地。歐在華開設了歌德學院、法語聯盟、塞萬提斯學院、卡蒙斯學院等文教機構，中國高校在歐設立開展中文教學的孔子學院和孔子課堂。中歐人文交流格局加速形成，不斷夯實共建“一帶一路”的民意基礎，也為中歐關系發展持續注入動力。
10年來的實踐證明，中歐推進高質量共建“一帶一路”，以共商共建共享為原則，秉持開放綠色廉潔理念，順潮流、得民心、惠民生，是中國和歐洲各國攜手走向現代化之路，是通向美好未來的和平、希望和友誼之路，具有強大的感召力、旺盛的生命力和廣闊的發展前景。
機遇挑戰并存，發展前景廣闊
當前，世界進入新一輪動蕩變革期，大國博弈競爭加速升級，地緣政治局勢持續緊張，單邊主義、保護主義、霸權主義甚囂塵上，中歐“一帶一路”建設面臨新的挑戰。歐盟堅持對華“三重定位”，突出中歐關系的競爭性，將中國視為“制度性對手”。受俄烏沖突影響，歐洲深陷能源危機和高通脹的“泥潭”，自身危機感上升，收緊對中國企業投資并購審查，對中方出口光伏設備、電動汽車、鋼鐵等發起反補貼調查，意圖通過破壞市場規則削弱中國產品的競爭力。面對這些不確定、不穩定性因素，中歐迫切需要以對話彌合分歧、以團結反對分裂、以合作促進發展，共建“一帶一路”的意義顯得尤為重要。
在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習近平主席發表主旨演講，再次深刻闡述推動構建人類命運共同體的偉大理念，強調共建“一帶一路”站在歷史正確一邊，符合時代進步邏輯，走的是人間正道；宣布中國支持高質量共建“一帶一路”八項行動，為“一帶一路”明確了新方向，開辟了新愿景，注入了新動力。習近平主席還同與會的塞爾維亞總統武契奇、匈牙利總理歐爾班等外方領導人舉行會見會談，達成一系列重要合作共識。塞爾維亞總統武契奇表示，塞方全力支持習近平主席提出的全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，將繼續積極參與共建‘一帶一路’，深化各領域友好合作。這充分說明，此次論壇發出的最清晰信號是團結合作、開放共贏，在變亂交織的百年變局之中，共建“一帶一路”給世界帶來的永遠是穩定性，永遠是正能量。
作為全球兩大力量、兩大市場、兩大文明，中歐彼此間沒有根本利害沖突，沒有地緣政治矛盾，合作遠大于競爭，共識遠大于分歧。中歐關系源于廣泛的共同利益，有相似的戰略訴求，具有全球影響和世界意義。經濟上，中歐各具優勢，互補性強，在自由開放、相互包容、彼此合作的過程中實現了互惠共贏。外交上，中歐都主張構建平衡、多極世界，踐行多邊主義，在重要全球和地區問題上保持良好合作，比如聯合國《生物多樣性公約》簽署、伊朗核問題談判等。因此，中歐應繼續堅持“全面戰略伙伴”定位，中方已多次表達推動中歐關系進一步發展的誠意，愿同歐方一道，接續深化務實合作，加強發展戰略對接，圍繞經濟復蘇、氣候變化、WTO改革、多邊主義、數字轉型、清潔能源、綠色金融等多雙邊議題強化溝通、協調和合作。歐方應客觀理性看待中國的發展，看到中國擴大改革開放、實力不斷增強，對歐盟和中歐關系帶來的新機遇和對提升中歐合作水平的利好；本著相互尊重的原則，擯棄對中國過時的、不符合時代潮流的成見和偏見，不做傷害中國利益、干擾雙方關系的事情；秉持其標榜的“戰略自主”，拿出政治勇氣，作出符合歐盟自身根本利益的決斷，與中方相向而行。雙方應從中歐關系歷史發展中汲取有益的啟示和教訓，堅守初心，增進相互理解與認知，始終從戰略高度、以更寬廣的視野，在相互尊重、合作共贏基礎上開展高水平對話合作，推動中歐高質量共建“一帶一路”行穩致遠，使其更具創新與活力，更好造福雙方人民與世界。
從長遠來看，世界多極化的趨勢沒有變，經濟全球化的大方向沒有變，和平、發展、合作、共贏的時代潮流沒有變。從新的歷史起點再出發，只要中歐雙方都能以此次高峰論壇為契機，從自身長遠利益出發、從人類整體利益出發，克服干擾、管控分歧、增進互信、拓展合作，共建“一帶一路”就一定充滿光明與希望，助力開創人類更加美好的未來！