聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）日前發(fā)布的《食品價(jià)格指數(shù)》報(bào)告顯示，當(dāng)前食品價(jià)格指數(shù)呈下降趨勢(shì)。2023年全年食品價(jià)格指數(shù)均值同比下降13.7%，除食糖外的其他食品價(jià)格指數(shù)均較前一年有所下降，其中植物油價(jià)格指數(shù)達(dá)到3年新低。不過(guò)，受全球極端天氣頻發(fā)、地區(qū)沖突等因素影響，全球糧食安全形勢(shì)仍存隱憂。糧農(nóng)組織專家呼吁國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)全球糧食安全挑戰(zhàn)。
糧農(nóng)組織食品價(jià)格指數(shù)每月發(fā)布一次，用來(lái)衡量一攬子食品類商品國(guó)際價(jià)格變化，由谷物、植物油、乳制品、肉類、食糖5類商品價(jià)格指數(shù)加權(quán)平均數(shù)構(gòu)成。報(bào)告顯示，2023年食品價(jià)格指數(shù)均值為124點(diǎn)，較2022年下跌19.7點(diǎn)。其中，谷物、植物油以及乳制品價(jià)格指數(shù)跌幅明顯，較2022年分別下降15.4%、32.7%和16.6%。食糖價(jià)格指數(shù)均值為145點(diǎn)，比2022年上漲26.7%，創(chuàng)2011年以來(lái)最高紀(jì)錄。報(bào)告還顯示，2023年12月食品價(jià)格指數(shù)為118.5點(diǎn)，同比下降10.1%，環(huán)比下降1.5%。
牛津經(jīng)濟(jì)研究院的研究團(tuán)隊(duì)在其報(bào)告中表示，全球糧食價(jià)格在2022年達(dá)到歷史最高并在2023年出現(xiàn)下降后，預(yù)計(jì)2024年將繼續(xù)下降，糧食種植成本下降和收成提高是最主要原因。據(jù)糧農(nóng)組織最新數(shù)據(jù)，2023年全球谷物產(chǎn)量預(yù)計(jì)為28.23億噸，同比增長(zhǎng)0.9%，比2021年的歷史最高紀(jì)錄高出1030萬(wàn)噸。糧農(nóng)組織預(yù)測(cè)，2023/2024年度全球谷物庫(kù)存量與消費(fèi)量之比將達(dá)到30.8%，2024年谷物收成也有望創(chuàng)歷史新高。
全球糧食市場(chǎng)呈現(xiàn)積極一面的同時(shí)，也有一些問(wèn)題亟待解決。糧農(nóng)組織表示，當(dāng)前，物流問(wèn)題阻礙了部分區(qū)域的糧食貿(mào)易，使去年12月谷物價(jià)格指數(shù)環(huán)比上升。一些國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義政策，造成部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格居高不下。此外，全球極端天氣頻發(fā)也對(duì)糧食安全造成威脅。據(jù)糧農(nóng)組織《2023年統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，1991年至2021年間，災(zāi)害對(duì)全球種植業(yè)和畜牧業(yè)造成的損失高達(dá)3.8萬(wàn)億美元，占全球年度農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的5%。
糧農(nóng)組織去年11月發(fā)布的最新《作物前景與糧食形勢(shì)》報(bào)告顯示，盡管2023年全球谷物產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，但仍有44個(gè)低收入缺糧國(guó)家的產(chǎn)量增幅遠(yuǎn)低于全球平均水平；全球仍有46個(gè)國(guó)家需要外部糧食援助，其中33個(gè)國(guó)家位于非洲。糧農(nóng)組織非洲區(qū)域辦公室的數(shù)據(jù)顯示，非洲近2.82億人面臨食物不足狀況。
糧農(nóng)組織計(jì)劃在2024年籌資18億美元，對(duì)4300萬(wàn)人進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，以期推動(dòng)這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)糧食自給自足。聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署還將在2024年鞏固與各國(guó)政府、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和私營(yíng)部門(mén)的關(guān)系，促進(jìn)資金來(lái)源多樣化，并通過(guò)加強(qiáng)自身機(jī)制建設(shè)，提高人道主義援助能力。
糧農(nóng)組織高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫妮卡·托托娃表示，盡管國(guó)際市場(chǎng)上大多數(shù)食品供應(yīng)相對(duì)充足，但地區(qū)沖突、供應(yīng)鏈問(wèn)題等不確定因素仍嚴(yán)重影響著全球糧食安全。糧農(nóng)組織助理總干事兼非洲區(qū)域代表阿貝貝·海爾—加布里埃爾表示，各國(guó)必須加倍努力，才能實(shí)現(xiàn)2030年消除饑餓的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
（本報(bào)羅馬1月17日電）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年01月18日 17 版）