新華社北京3月12日電 海地總理阿里埃爾·亨利11日宣布海地政府將在過渡總統(tǒng)委員會成立后辭職。加勒比共同體當(dāng)天就海地安全局勢召開緊急會議，對實現(xiàn)政治解決表示謹慎樂觀。
2021年8月24日，一名女子頭頂水果走在海地太子港街頭。新華社發(fā)（戴維·德拉帕斯攝）
海地安全局勢最近嚴重惡化，已處于“災(zāi)難邊緣”。美國、德國和歐盟駐海地外交使團開始撤出人員。
辭職鋪路
加共體11日在牙買加召開閉門會議。除加共體成員，美國、法國、加拿大和聯(lián)合國也受到參會邀請。據(jù)法新社報道，海地總理亨利以及海地其他相關(guān)方遠程參會。
加共體輪值主席、圭亞那總統(tǒng)穆罕默德·伊爾凡·阿里說，海地安全局勢近期急劇惡化，已經(jīng)處于“災(zāi)難邊緣”。
阿里同時表示：“根據(jù)今天的討論情況，我很樂觀。我很有信心我們已經(jīng)找到共同點，找到共同道路，進而有助于制訂由海地人主導(dǎo)、屬于海地人的解決方案。”
巴巴多斯總理米婭·阿莫爾·莫特利說，海地問題相關(guān)方大體同意立即組建一個過渡總統(tǒng)委員會，繼而任命臨時總理，并組建政府。另外，還應(yīng)該組建一個臨時選舉委員會。
阿里當(dāng)天晚些時候宣布，亨利已同意辭職，給組建過渡總統(tǒng)委員會和任命臨時總理讓路。過渡總統(tǒng)委員會將由7名有投票權(quán)的成員和兩名沒有投票權(quán)的觀察員組成，臨時行使部分總統(tǒng)職權(quán)。
亨利也在一份錄制好的視頻中宣布，他領(lǐng)導(dǎo)的政府將在過渡總統(tǒng)委員會成立、臨時總理被任命后辭職。
這是2021年7月23日在海地城市海地角拍攝的總統(tǒng)莫伊茲的棺槨。遇刺身亡的海地總統(tǒng)莫伊茲的葬禮當(dāng)天在海地角舉行。新華社發(fā)（庫坦攝）
2021年7月7日，海地總統(tǒng)若弗內(nèi)爾·莫伊茲遇刺身亡，留下權(quán)力真空，黑幫活動愈發(fā)猖獗，惡性犯罪激增。莫伊茲在遇刺前任命亨利為總理。2022年12月，海地過渡政府與部分黨派和民間團體達成國家政治過渡共識協(xié)議，應(yīng)在2023年舉行大選、今年2月向民選政府移交權(quán)力。然而，安全形勢未見好轉(zhuǎn)，大選至今未舉行。
“失敗”國家
今年2月29日以來，黑幫組織襲擊太子港警察局、警察學(xué)院、國際機場等設(shè)施，要求亨利下臺。海地政府3月7日宣布將太子港所在的西部省緊急狀態(tài)延長至4月3日，并繼續(xù)實施宵禁。8日，總統(tǒng)府附近爆發(fā)大規(guī)模槍戰(zhàn)。
聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示，海地黑幫猖獗引發(fā)人道主義災(zāi)難，逾30萬人流離失所，逾520萬人需要人道援助，約占全國人口近半數(shù)。
美國軍方10日說，美國駐海地大使館非必要人員已經(jīng)撤離，同時增派軍人加強使館安保。據(jù)美聯(lián)社報道，美國使館周邊大部分區(qū)域已由黑幫控制。德國政府同一天說，德國駐海地大使當(dāng)天撤離。歐洲聯(lián)盟11日說，歐盟所有外交人員已撤離。
美軍聲明特別提及，運載撤離人員的美國軍用飛機上“沒有海地人”。美聯(lián)社解讀，這一說明似乎意在澄清外界認為海地政府高級官員會搭乘美軍飛機逃離海地的猜測。
圭亞那副總統(tǒng)巴拉特·賈格迪奧10日說，海地正變?yōu)椤笆 眹遥白锓附庸芰藝遥呀?jīng)沒有政府”。與會各方將尋求“注入秩序，讓海地民眾（對國家）恢復(fù)一定信心”。
黑幫開始襲擊政府和公共設(shè)施之時，亨利在肯尼亞訪問。他5日試圖進入與海地接壤的多米尼加，被拒絕，于是轉(zhuǎn)道進入美國海外領(lǐng)地波多黎各。法新社12日援引一名美國官員的話報道，亨利8日就原則上同意辭職，美方同意他今后可以留在美國領(lǐng)土。
出錢“避險”
亨利在肯尼亞推動多國安全支助團進入海地。聯(lián)合國安理會去年10月通過決議，授權(quán)聯(lián)合國會員國組成并部署多國安全支助團，以協(xié)助海地國家警察恢復(fù)海地安全。肯尼亞同意牽頭組建多國安全支助團。
聯(lián)合國安理會11日重申，支持部署多國安全支助團，同時呼吁海地各方為舉行選舉“以建設(shè)性態(tài)度進行實質(zhì)性談判”。
不過，部署安全支助團的行動并不順利。肯尼亞一家法院先前裁定這一部署違反肯尼亞憲法。路透社12日援引聯(lián)合國數(shù)據(jù)報道，截至11日，這一計劃的專項資金僅到位不足1100萬美元。
美國國務(wù)卿安東尼·布林肯11日在加共同體會議上說，美方將為安全支助團計劃追加1億美元出資。他表示，美方支持海地組建一個“基礎(chǔ)廣泛、包容性和獨立的”總統(tǒng)委員會并舉行選舉，“只有海地人才能決定自己的未來”。
美國在歷史上曾出兵占領(lǐng)海地、扶持獨裁政府和發(fā)動軍事干預(yù)。不過，現(xiàn)任總統(tǒng)約瑟夫·拜登拒絕派兵幫助海地恢復(fù)秩序。1994年，作為國會參議員的拜登告訴美國媒體，這個貧窮動蕩的鄰國“無論是安靜地沉入加勒比海還是上升300英尺，對我國利益都不會有多大影響”。拜登前任唐納德·特朗普稱海地是“糞坑”國家。
法新社報道，加拿大同樣只愿出錢不愿出人，理由是過于危險且懷疑安全支助團的任務(wù)能否成功。
法國巴黎索邦大學(xué)學(xué)者讓-馬里·泰奧達說，他懷疑多國安全支助團能否應(yīng)對“數(shù)以千計武裝到牙齒的黑幫分子”，后者依靠從美國流入的武器，在海地販毒、綁架、敲詐勒索，勢力已超過國家政治和安全機構(gòu)，控制太子港超過80%的地區(qū)。
聯(lián)合國毒品和犯罪事務(wù)辦公室去年一份報告說，大量狙擊步槍、突擊步槍、機槍等武器從美國走私至海地。比利時智庫“三大洲中心”學(xué)者弗雷德里克·托馬斯說，美國在海地支持“非常不受歡迎”的政治階層，且讓其打擊黑幫，這樣做“完全是自相矛盾”，因為美國支持的政治階層正是依賴黑幫勢力支持才得以存在。（惠曉霜）