新華社北京3月22日電  題：全國版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單首次發(fā)布

  新華社記者謝希瑤、潘潔

  商務(wù)部22日發(fā)布《跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）》（2024年版），首次在全國范圍對跨境服務(wù)貿(mào)易建立負(fù)面清單管理制度。

  經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，商務(wù)部3月22日印發(fā)2024年第1號令，發(fā)布《跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）》（2024年版）和《自由貿(mào)易試驗區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）》（2024年版），自2024年4月21日起施行。

  跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，統(tǒng)一列出對境外服務(wù)提供者以跨境方式（通過跨境交付、境外消費、自然人移動模式）提供服務(wù)的特別管理措施。全國版和自貿(mào)試驗區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，均涉及農(nóng)林牧漁業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等11個門類。其中，全國版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單共71條，自貿(mào)試驗區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單共68條。

  “全國版和自貿(mào)試驗區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單的實施，標(biāo)志著首次在全國對跨境服務(wù)貿(mào)易建立負(fù)面清單管理模式，形成了跨境服務(wù)貿(mào)易梯度開放體系。”商務(wù)部服貿(mào)司負(fù)責(zé)人表示，此次發(fā)布的首張全國版清單，主要是將過去分散在各個具體領(lǐng)域的準(zhǔn)入措施，以“一張單”的方式歸集列出，同時明確清單之外的領(lǐng)域，按境內(nèi)外服務(wù)及服務(wù)提供者待遇一致原則實施管理，實現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易管理由正面清單承諾向負(fù)面清單管理的轉(zhuǎn)變，有效提升了跨境服務(wù)貿(mào)易管理的透明度和可預(yù)見性。

  自貿(mào)試驗區(qū)版清單對自然人職業(yè)資格、專業(yè)服務(wù)、金融、文化等領(lǐng)域進(jìn)一步作出開放安排：

  一是放寬職業(yè)資格考試限制，清單采取了更加開放的人才政策，取消了境外個人參加注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師、房地產(chǎn)估價師、拍賣師、勘察設(shè)計注冊工程師、獸醫(yī)、注冊監(jiān)理工程師等6類職業(yè)資格考試的限制；

  二是擴(kuò)大金融業(yè)對外開放，此前已經(jīng)在海南自由貿(mào)易港試點了一些開放舉措，這次將相關(guān)開放舉措進(jìn)一步擴(kuò)大到自貿(mào)試驗區(qū)，例如允許符合條件的境外個人依法申請開立證券賬戶和期貨賬戶，允許境外個人申請從事證券投資咨詢和期貨交易咨詢業(yè)務(wù)；

  三是擴(kuò)大專業(yè)服務(wù)業(yè)對外開放，清單取消了在中國境外設(shè)立的經(jīng)營主體以及境外個人從事報關(guān)業(yè)務(wù)的限制；

  四是擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放，清單放寬了中外合作制作的電視劇主創(chuàng)人員的中方人員比例限制，將中方人員的比例從原來的不少于1/3放寬至不少于1/4。

  這位負(fù)責(zé)人表示，主動采用負(fù)面清單模式，統(tǒng)一管理跨境服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入，將為下一步更好對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則奠定基礎(chǔ)。這是我國服務(wù)貿(mào)易管理體制的重大改革，也是我國擴(kuò)大高水平對外開放的重大舉措，充分顯示了中國堅持深化改革、擴(kuò)大開放的決心和方向，也將為全球服務(wù)貿(mào)易開放創(chuàng)新合作提供新的機(jī)遇。