新華社北京6月3日電　題：審慎實施不可靠實體清單 堅定捍衛國家主權——訪商務部研究院貿易與投資安全研究所所長程慧

　　新華社記者謝希瑤

　　近日中國政府將美國波音防務、空間與安全集團，美國通用原子航空系統公司，美國通用動力陸地系統公司列入不可靠實體清單，并對美國凱普拉格斯公司進行交易風險提示。上述措施意義何在？有哪些遵循和特點？記者就此專訪了商務部國際貿易經濟合作研究院貿易與投資安全研究所所長程慧。

　　“這充分彰顯中國政府捍衛國家主權和安全利益的堅定決心，也明確反映出中國政府審慎操作，切實維護各類市場經營主體合法權益，繼續推動高水平開放的堅定立場。”程慧說。

　　《不可靠實體清單規定》第一條明確，該規定是為了維護國家主權、安全、發展利益，維護公平、自由的國際經貿秩序，保護中國企業、其他組織或者個人的合法權益，根據《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國國家安全法》等有關法律制定。

　　程慧分析稱，這三家美國企業——波音防務、空間與安全集團，通用原子航空系統公司，通用動力陸地系統公司是對臺軍售的重要供貨商，其損害中國主權和安全利益的事實清楚。一家美國企業——凱普拉格斯公司不顧中國相關法律法規，向列入不可靠實體清單企業轉移從中國采購相關貨物的行為明確。

　　“中方多次聲明，臺灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關系第一條不可逾越的紅線。美方向中國臺灣地區出售武器，嚴重損害中國主權和安全利益，嚴重危害臺海和平穩定。”程慧說，中國政府針對觸碰中國紅線的行為采取堅決有力的措施，敦促外國實體不要在武裝臺灣的錯誤道路上越走越遠。

　　程慧說，本次措施僅針對少數違法違規外國實體，任何遵守中國法律法規的企業不必對號入座。

　　從處置措施上看，中國政府嚴格限定范圍，根據不同外國實體對中國國家主權和安全利益的損害程度進行不同處置。上述三家對臺軍售企業嚴重損害了中國主權和領土完整，嚴重危害中國國家安全，中國政府依法將其列入不可靠實體清單。美國凱普拉格斯公司則協助清單實體規避了不可靠實體清單制度，破壞了不可靠實體清單制度的嚴肅性和實施效果，中國政府對其作出風險提示。

　　從規則運用上看，中國政府進一步完善了不可靠實體清單制度的實施方式。針對美國凱普拉格斯公司協助規避不可靠實體清單制度的行為，中國政府依據《不可靠實體清單規定》采取了風險提示，目的在于提示企業與其交易存在風險，務必慎重對該企業進行出口以免違反相關規定。

　　“依據對中國主權和安全利益的損害程度，對不同外國實體分別采取不同的處置措施，充分體現了中國政府對主權和安全利益概念的嚴格限定，使用不可靠實體清單的克制與審慎。”程慧說。

　　近日，美以涉俄為由將部分中國實體列入“特別指定國民清單”，撤銷部分企業對華為公司出口芯片的許可證，將37家中國實體列入出口管制“實體清單”，還提高部分對華產品加征301關稅。

　　“中國政府的做法不同于此，有自身的基本遵循。”在程慧看來，全球范圍內單邊主義、貿易保護主義抬頭，一些國家泛化“國家安全”概念，濫用經濟制裁、“長臂管轄”等手段。中國實施不可靠實體清單完全遵循中國堅定推動建設開放型世界經濟的立場。

　　《不可靠實體清單規定》第三條指出，中國政府反對單邊主義和保護主義，堅決維護國家核心利益，維護多邊貿易體制，推動建設開放型世界經濟。

　　“中國政府擴大對外開放的決心沒有改變。”程慧說，中國政府始終支持外資企業在華發展，不斷加深與各國企業溝通交流，積極回應外資企業的合理關切，為守法合規經營的外資企業提供穩定、可預期的良好發展環境。