新華社耶路撒冷/加沙8月20日電 熱點(diǎn)問答｜布林肯九訪中東 美國(guó)調(diào)停人角色為何引質(zhì)疑
新華社記者王卓倫 黃澤民
美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯19日結(jié)束訪問以色列，接下來將訪問埃及和卡塔爾。自新一輪巴以沖突去年10月7日爆發(fā)以來，這已是布林肯第九次訪問中東地區(qū)。
戰(zhàn)火燃燒超過十個(gè)月，以色列在加沙地帶的軍事行動(dòng)已造成逾4萬(wàn)巴勒斯坦人死亡。作為以色列堅(jiān)定盟友，布林肯此次訪問中東，放言加沙停火談判已到“決定性時(shí)刻”。事實(shí)果真如此嗎？是什么阻礙談判？布林肯九訪中東，美國(guó)調(diào)停人角色為何引質(zhì)疑？
“決定性時(shí)刻”到了嗎
在19日會(huì)見以色列總統(tǒng)赫爾佐格前，布林肯對(duì)媒體稱，當(dāng)前正是“決定性時(shí)刻”，或許這是讓加沙地帶以方被扣押人員獲釋、實(shí)現(xiàn)停火，并讓相關(guān)方走上“持久和平、安全、更好道路”的“最好也是最后的機(jī)會(huì)”。
以色列總理辦公室19日發(fā)表聲明說，布林肯與以總理內(nèi)塔尼亞胡會(huì)談持續(xù)3小時(shí)。考慮到自身“安全需要”，以方支持美國(guó)在卡塔爾首都多哈向以色列提出并轉(zhuǎn)達(dá)給巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）的最新“橋梁提案”。內(nèi)塔尼亞胡在與布林肯會(huì)談時(shí)確認(rèn)，以方本周晚些時(shí)候?qū)⑴筛呒?jí)別代表前往開羅繼續(xù)談判。
新一輪加沙停火談判15日在多哈舉行，與會(huì)者包括以色列、卡塔爾、美國(guó)和埃及官員。哈馬斯方面未派出代表參會(huì)，但經(jīng)由斡旋方“傳話”間接參與談判。根據(jù)卡塔爾、美國(guó)和埃及發(fā)表的聯(lián)合聲明，三國(guó)已向哈馬斯和以色列提交了“橋梁提案”，與安理會(huì)第2735號(hào)決議的原則一致。各方工作組將在接下來幾天繼續(xù)開展技術(shù)性工作，就協(xié)議落實(shí)的細(xì)節(jié)進(jìn)行磋商。三國(guó)政府高級(jí)官員本周末前將在埃及首都開羅舉行會(huì)談，以期最終敲定協(xié)議。
但是，哈馬斯的表態(tài)并不積極。哈馬斯政治局成員伊扎特·里什克19日發(fā)表聲明說，以軍近期加強(qiáng)在加沙地帶南部汗尤尼斯和拉法的作戰(zhàn)強(qiáng)度，意在“改善以方在停火談判中的地位，并繼續(xù)其針對(duì)平民的野蠻行為”。
巴勒斯坦《圣城報(bào)》19日發(fā)表評(píng)論說，美國(guó)和以色列只想要暫時(shí)休戰(zhàn)，美國(guó)試圖傳播“虛假樂觀的氣氛”，以色列則尋求繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)及有權(quán)隨時(shí)攻擊加沙地帶。
是什么阻礙談判
雖然美國(guó)總統(tǒng)拜登表示“希望能在本周達(dá)成停火協(xié)議”，但以色列和哈馬斯不斷相互指責(zé)對(duì)方阻礙達(dá)成停火協(xié)議。
布林肯18日晚抵達(dá)以色列時(shí)，以色列稱“哈馬斯拒絕達(dá)成協(xié)議”，并表示不會(huì)在安全問題上妥協(xié)。哈馬斯則發(fā)表聲明回應(yīng)，指責(zé)以色列在5月停火提議已達(dá)成的幾項(xiàng)共識(shí)上食言，其中就包括以色列要求停火后仍在加沙地帶駐軍。
以色列第12頻道電視臺(tái)19日晚報(bào)道說，美國(guó)建議以色列在加沙地帶與埃及接壤的“費(fèi)城走廊”以“某種形式”持續(xù)駐軍，而哈馬斯無法接受這一點(diǎn)，并表示如果美以對(duì)此堅(jiān)持，協(xié)議就不可能達(dá)成。
黎巴嫩《消息報(bào)》報(bào)道，埃及在多哈停火談判中表示反對(duì)以色列在“費(fèi)城走廊”駐軍，因?yàn)檫@與埃以簽訂的實(shí)現(xiàn)兩國(guó)歷史性和解的《戴維營(yíng)協(xié)議》不符。
《以色列時(shí)報(bào)》報(bào)道說，除要求以軍繼續(xù)在“費(fèi)城走廊”駐軍并建立機(jī)制阻止哈馬斯武裝人員北移外，內(nèi)塔尼亞胡還堅(jiān)持要求以色列保留恢復(fù)與哈馬斯作戰(zhàn)的權(quán)利，服務(wù)于以方長(zhǎng)期堅(jiān)持的作戰(zhàn)目標(biāo)——解救所有以方被扣押人員、消滅哈馬斯。目前不清楚美國(guó)尚未公布的“橋梁提案”將如何克服上述阻礙。
美調(diào)停人角色引質(zhì)疑
分析人士認(rèn)為，布林肯此行希望推動(dòng)加沙停火，其背景是當(dāng)前美國(guó)大選進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，執(zhí)政的民主黨本周召開全國(guó)代表大會(huì)提名總統(tǒng)候選人，所謂“調(diào)解”“斡旋”更多出于對(duì)自身和以色列利益的考慮。與此前的屢次訪問如出一轍，美國(guó)持續(xù)偏袒以色列，導(dǎo)致各方對(duì)協(xié)議達(dá)成前景的表態(tài)存在明顯“溫差”。
路透社報(bào)道說，美國(guó)民主黨人對(duì)“搖擺州”的穆斯林和阿拉伯裔選民的選票感到擔(dān)憂，拜登政府在巴以問題上的壓力與日俱增。已有支持巴勒斯坦的民主黨代表和組織表示，要爭(zhēng)取在民主黨全國(guó)代表大會(huì)期間為巴勒斯坦發(fā)聲，要求美國(guó)停止對(duì)以軍售。
以色列特拉維夫大學(xué)中東問題專家埃亞勒·齊塞爾對(duì)新華社記者說，美國(guó)目前迫于大選壓力需要充當(dāng)調(diào)停人的角色。以色列和哈馬斯之間分歧仍然很大，達(dá)成協(xié)議的關(guān)鍵是以色列承諾徹底結(jié)束在加沙地帶的作戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面撤軍停火。但內(nèi)塔尼亞胡或許尚未準(zhǔn)備好，因?yàn)樗幌Ｍ漕I(lǐng)導(dǎo)的右翼政府垮臺(tái)。
事實(shí)上，美國(guó)能否公正地參與停火調(diào)停引外界質(zhì)疑。伊朗代理外長(zhǎng)卡尼17日晚在同埃及外長(zhǎng)阿卜杜勒阿提通話時(shí)表示，鑒于美國(guó)公開支持以色列在加沙地帶的軍事行動(dòng)并阻撓停火努力，美國(guó)無法在沖突中充當(dāng)公正的調(diào)解人。