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全球瞭望|澳智庫(kù):全球南方正在探索“后美國(guó)秩序”

  新華社悉尼6月5日電 澳大利亞洛伊研究所網(wǎng)站2日發(fā)表題為《無人主導(dǎo)的世界:全球南方正在探索“后美國(guó)秩序”》的文章表示,全球南方國(guó)家正通過區(qū)域性平臺(tái)、本土金融體系和反映國(guó)家利益的自我戰(zhàn)略,不再被動(dòng)等待強(qiáng)國(guó)的挑選,而是積極爭(zhēng)取更多自主選擇權(quán),探索一種出于現(xiàn)實(shí)考量的新路徑。文章摘要如下:

  數(shù)十年來,世人多以為全球各國(guó)終將擇強(qiáng)國(guó)而從之。從基建貸款到數(shù)字金融,全球影響力似乎總是由強(qiáng)國(guó)向外輻射。但這一邏輯正逐漸瓦解。縱觀全球南方,各國(guó)正在悄然探索新路徑——不再被動(dòng)等待強(qiáng)國(guó)的挑選,而是積極爭(zhēng)取更多自主選擇權(quán)。

  對(duì)這些國(guó)家而言,一種新秩序正在浮現(xiàn)。這不是冷戰(zhàn)陣營(yíng)的回歸,亦非超級(jí)大國(guó)的零和博弈。各國(guó)正通過區(qū)域性平臺(tái)、本土金融體系和反映國(guó)家利益的自我戰(zhàn)略,積極主張自身的優(yōu)先事項(xiàng)。

  這種轉(zhuǎn)變無關(guān)意識(shí)形態(tài),而是純粹出于現(xiàn)實(shí)考量。許多國(guó)家已然領(lǐng)悟:強(qiáng)國(guó)的承諾往往附帶條件。這些國(guó)家并非拒絕合作,而是在以更有利自身的條款重構(gòu)合作模式。

  例如在東南亞,各國(guó)政府正在低調(diào)建設(shè)一個(gè)新的區(qū)域性支付基礎(chǔ)設(shè)施。東盟的區(qū)域支付互聯(lián)互通倡議聯(lián)通了印尼、馬來西亞、泰國(guó)、新加坡的金融系統(tǒng),近期越南、文萊與老撾亦加入其中。這些網(wǎng)絡(luò)支持本幣實(shí)時(shí)跨境結(jié)算,降低了對(duì)美元清算機(jī)制的依賴,增強(qiáng)了區(qū)域金融韌性。

  西方批評(píng)者將此舉斥為保護(hù)主義。但對(duì)參與國(guó)而言,這實(shí)為避險(xiǎn)之舉,可以減少地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊的威脅。

  非洲亦朝著相同方向邁進(jìn)。擬議中的非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)有望帶來更廣更深的經(jīng)濟(jì)一體化,將為非洲吸引投資、提振貿(mào)易、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)就業(yè)、減少貧困并促進(jìn)共同繁榮。

  對(duì)許多全球南方國(guó)家而言,目標(biāo)并非選邊站隊(duì),而是拓展選擇空間。

  在西方政策圈子中,主流討論仍聚焦于自由主義國(guó)際秩序能否存續(xù),抑或中國(guó)是否會(huì)取代美國(guó)。但這些設(shè)問本身就有問題。更恰當(dāng)?shù)脑O(shè)問應(yīng)是:昔日主導(dǎo)全球秩序的機(jī)構(gòu)是否愿意適應(yīng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)更趨分散的世界?

  全球南方并非在要求占據(jù)主導(dǎo)地位,而是尋求獲得更公平的參與條件。這一訴求能否轉(zhuǎn)化為持久影響力尚待觀察。但可以確定的是,無論是美國(guó)還是其他國(guó)家,都已無法單方面決定結(jié)果,它們?nèi)缃襁\(yùn)作的舞臺(tái)正日益成為一個(gè)多方共享、動(dòng)態(tài)演進(jìn)且由更廣泛行為體共同塑造的場(chǎng)域。

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