“廉潔發展”才能可持續發展(一線視角)

　　以高壓反腐實現廉潔發展，就要把不廉的干部刷出局，把不為的干部刷下去，更要把清廉、有為的干部提上來

　　今年以來，山西持續的“反腐風暴”引發普遍關注，山西的發展也牽動著各方目光。“廉潔是我們推動發展必須堅守的底線”，山西主要領導的表態，傳遞著“廉潔發展”的決心。從“六權治本”到“三個一批”，既要解決“亂作為”問題，又要解決“不作為”問題，正在形成反腐與發展互動的“山西探索”。

　　黨的十八大以來，抓鐵有痕、踏石留印的反腐敗斗爭，贏得了廣大黨員干部和群眾衷心擁護。但與此同時，反腐敗態度堅決了、力度加大了，一些竊竊私語也隨風而至：寧可不作為，也不犯錯誤；寧可少干事，也不要出事……這種觀點雖然荒謬，但不可否認有著一定的市場。反腐的態度堅決了、力度加大了，干部的狀態如何激發、發展的速度怎樣保證？換句話說，“廉潔發展”如何實現？

　　說到腐敗對發展的消極影響，山西的干部群眾是有切膚之痛的：從局部看，大規模、塌方式腐敗對發展的負面效應是顯而易見的，破壞了發展環境、扭曲了發展目的、損害了發展成果，對山西的發展有百害而無一利；從全局看，腐敗踐踏了社會規則、破壞了公平正義、敗壞了社會風氣，嚴重損害黨的形象、割裂黨與群眾的血肉聯系，這對發展的負面效應更是無法用數字估量的。

　　正因如此，許多干部群眾才說，反腐敗是一場價值觀的較量，是實現轉型發展的必然選擇。山西作為全國最為典型的資源型省份，轉型任務急迫；作為欠發達地區，發展壓力巨大；域內的多塊集中連片貧困區，改善民生要求強烈。從這個角度來說，山西的發展須臾不能放松，更需要一大批清廉、有為的好干部去引領、去帶動、去實干。以高壓反腐實現廉潔發展，就要把不廉的干部刷出局，把不為的干部刷下去，更要把清廉、有為的干部提上來，以利于山西的發展。

　　實現廉潔發展，良好的政治生態是必要的前提和保證。如何凈化政治生態？治權和治吏無疑是兩個最重要的抓手。最近，山西省委提出“六權治本”新理念：即依法確定權力、科學配置權力、制度限制權力、陽光使用權力、合力監督權力和嚴懲濫用權力。從權力的授予、配置，限制、使用，監督、問責，貫穿“一條龍”的治權理念，堵住權力運行的漏洞，有效遏制權力的濫用和腐敗，為凈化政治生態提供法律制度保障。

　　在治吏方面，山西省委近日決定，堅決整治“為官不廉、為官不為”，將打出“三個一批”刷新吏治組合拳：甄別一批不廉潔的干部，分期、分批對全省領導干部，特別是各級一把手，掌握資源審批權的副職，與煤炭資源緊密聯系的部門領導進行一次廉潔考核，建立廉政檔案，堅決撤換帶病在崗干部；退出一批不作為的干部，對抵制“四風”不力、不勝任、不稱職的干部，不作為，不主動履職、擔責的干部果斷予以調整；對照新時期好干部的標準，培養一批敢作為、能作為、善作為的好干部。這些舉措，是法治反腐的具體落實，也是轉型發展的題中之義，為廉潔發展提供著強勁的制度能量。

　　據學者研究，這個世界上既腐敗又不作為的官員很多，但很難找出官員清廉卻同時庸懶的國家來。這就是反腐敗斗爭的民意所在，也是我們對“廉潔發展”的信心所在。堅定不移地推進深入反腐，從而建設更加廉潔的政府、更加公平的市場和更加公正的社會，必將進一步激發中國發展的內生動力和活力，使可持續發展擁有更加堅實深厚的基礎。

　　(劉鑫炎 作者為本報山西分社記者)