加快污染治理、改善生態(tài)環(huán)境，是兩會上代表委員們關注的話題。其中，“第三方治理”這個詞被頻繁提起，逐漸在代表委員中“熱”起來。

　　“發(fā)展第三方治污模式，變‘誰污染誰治理’為‘誰污染誰埋單’，是環(huán)境管理制度的重大創(chuàng)新。”省政協(xié)委員、河北空調工程安裝有限公司董事長劉俊良表示，河北是一個典型的能源消耗大省。近些年來，政府提出“誰污染誰治理”，雖起到一定的效果，但由于排污企業(yè)對治污不專業(yè)，弱化了治污效果。實施環(huán)境污染第三方治理，由排污企業(yè)付費購買專業(yè)環(huán)境服務公司的污染減排服務，有利于提高污染治理的產業(yè)化、專業(yè)化程度。

　　“由此，排污企業(yè)降低了治理成本，提高了達標排放率。政府執(zhí)法部門由于監(jiān)管對象集中可控而降低了執(zhí)法成本。此外，還能刺激環(huán)保企業(yè)和產業(yè)發(fā)展。”在省政協(xié)委員、瑞和安惠項目管理集團董事長宋蕊看來，發(fā)展環(huán)境污染第三方治理，可謂一舉三得。

　　不過模式雖然理想，要讓其真正“落地”，還有很多問題值得關注。“過去環(huán)保企業(yè)做市政業(yè)務時靠土地和廠房作抵押向銀行貸款，現(xiàn)在給工業(yè)企業(yè)做污染治理，工業(yè)企業(yè)的土地沒法拿去抵押，融資有些困難。”目前，我省有關部門正在研究制定全省環(huán)境污染第三方治理實施方案，將在重點領域、重點流域和重點行業(yè)開展試點。宋蕊委員建議，有關部門在鼓勵民營資本進入這一領域時，應在稅收優(yōu)惠、信貸支持、引進人才、拓展融資渠道等方面予以扶持。

　　保障環(huán)保企業(yè)的治理水準，提高第三方企業(yè)準入標準是題中應有之義。宋蕊委員建議，選擇具備一定實力，擁有固定、規(guī)模化、專業(yè)化技術隊伍的第三方進行環(huán)境污染治理，還要考察其是否掌握環(huán)保設備關鍵工藝和核心技術。

　　在完善監(jiān)督審核機制方面，宋蕊委員建議，建立專門針對第三方企業(yè)的數(shù)據(jù)庫，形成黑名單制度，并根據(jù)信用等級進行政策優(yōu)惠，嚴厲打擊環(huán)境服務第三方機構的違法行為，實現(xiàn)有門檻、有規(guī)范、有獎懲。

　　“以前，企業(yè)超標排污，責任很明確。引入第三方企業(yè)后，排污企業(yè)會認為治污已交由第三方處理，排污不達標應由第三方擔責，治污方會認為排放不達標是因排污方不按照合同排污，導致污染難處理。”劉俊良委員認為，推進環(huán)境污染第三方治理，必須明晰責任，才能免除相關企業(yè)的后顧之憂。他建議，政府相關部門加快制定切實可行的法律法規(guī)，以明確雙方的責任。(本報記者 葉娟娟)