【讀懂我們的全面小康】綠色，全面小康的鮮明底色

　　訪談專家： 中國社會科學院學部委員、中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員 潘家華

　　采訪人： 經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 顧 陽

　　綠色，是全面小康的鮮明底色。“綠色小康”，意味著我們必須走一條既要贏得經(jīng)濟又要不輸生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展之路。如何科學把握“綠色小康”的深刻內(nèi)涵？如何把綠色發(fā)展理念貫穿于“兩個一百年”奮斗目標全過程？經(jīng)濟日報記者就此專訪了中國社會科學院學部委員、中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員潘家華。

　　向世界展現(xiàn)綠色繁榮的中國范式

　　記者：黨的十八大以來，我國全面建成小康社會取得決定性進展，其中“綠色小康”建設(shè)成效顯著。在推進全面小康建設(shè)過程中，為什么要格外強調(diào)“綠色小康”的建設(shè)？

　　潘家華：如果說生態(tài)的內(nèi)涵是尊重自然、和諧共生，強調(diào)的是天藍、水清、地凈，旨在回歸本色、凸顯底色，綠色的內(nèi)涵則是資源節(jié)約、環(huán)境友好，要求低能耗、低物耗、低排放、高產(chǎn)出、高效率，重在增綠行動、實綠績效。如何歸本色、顯底色，需要手段和工具；距本色有多遠、與底色差多少，需要測度和量化。也就是說，生態(tài)的中心在于保護自然，而綠色的重點在于高質(zhì)量發(fā)展。小康者，衣食無憂、出行便捷、安居樂業(yè)，這不是天上掉下的餡餅，而是要通過發(fā)展來實現(xiàn)，且這種發(fā)展必須是綠色的。

　　“綠色小康”，不是也不能通過高能耗、高物耗、高排放來滿足和保障小康所要求的收入和消費水平；不可能也不應(yīng)該通過竭澤而漁、焚藪而田的方式過關(guān)達標。人類只是山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)所承載的生命共同體中的一員，如果其他生命體不能“小康”而衰敗、衰亡，人類的“小康”也不可能真正實現(xiàn)和長久。

　　通過“綠色”發(fā)展而走向“生態(tài)”文明，我們走得多快、多遠、多好，也需要“時間表”和“任務(wù)書”。例如《巴黎協(xié)定》規(guī)定在本世紀末地球表面溫度升高的幅度，相較于工業(yè)革命前不超過2℃，力爭控制在1.5℃。這就要求在本世紀中葉以后，全球?qū)崿F(xiàn)“凈零排放”，即少量的排放也會被綠色植被所吸收，而大氣中的二氧化碳凈增量為零。中國向國際社會承諾，到2030年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年水平下降60%至65%，非化石能源占一次能源消費的比例達到20%，而且作為碳匯的森林蓄積量也將大幅增加。在小康路上，我們的綠色績效不斷提升，生態(tài)水平持續(xù)改進。

　　“綠色小康”的高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵是不言而喻的。綠色發(fā)展不是不要發(fā)展，羅馬俱樂部所開具的“零增長”處方，顯然有失偏頗。利用自然賦予的無限“風光”來發(fā)展零碳風電、光電，從原材料到生產(chǎn)過程再到運輸安裝維護的產(chǎn)業(yè)鏈中有就業(yè)、有收益、有增長，所生產(chǎn)的電力無污染、無生態(tài)破壞、無二氧化碳排放；使用純電動汽車替代高排放的化石能源汽車，就業(yè)、收益依然存在，而且隨著技術(shù)進步，使用成本更為低廉。

　　只有發(fā)展，才能實現(xiàn)小康；只有綠色，才能高質(zhì)量發(fā)展。“綠色小康”，是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、建成社會主義強國的基礎(chǔ)；“十四五”時期步入高收入國家水平，2035年后邁向中華民族的偉大復(fù)興，我們需要增進綠色，需要進一步的發(fā)展，向世界展現(xiàn)綠色繁榮的中國范式。

　　讓全社會形成綠色與發(fā)展互相促進的良性循環(huán)

　　記者：近年來，大家對“綠色小康”的認識不斷深化，成為全面建設(shè)小康社會的重要抓手之一。在推進“綠色小康”建設(shè)方面取得了哪些重大成效？

　　潘家華：黨的十八大以來，尤其是近年來，綠色發(fā)展建小康成為全社會的共識，綠色發(fā)展進程加快，績效突出。我們看到，天越來越藍了，地越來越綠了，水越來越清了，這正是發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。

　　中國工業(yè)化、城市化進程正處于加速階段，需要大量高能耗、高物耗的原材料生產(chǎn)與消費。2000年我國水泥產(chǎn)量不足6億噸，2011年以后產(chǎn)量連年超過20億噸，但2018年每噸水泥綜合能耗卻比2000年減少了四分之一，同時水泥生產(chǎn)還焚燒處理了城市生活垃圾、消納了工業(yè)廢渣，不僅實現(xiàn)了資源循環(huán)利用，還消除了固廢污染物，減少了填埋占地。2019年，我國電力非化石能源裝機和發(fā)電量分別占總量的41.9%和32.6%，2.4萬億千瓦時電力是零碳零排放的，超過日本和俄羅斯兩國發(fā)電量之和。

　　不僅是生產(chǎn)側(cè)資源節(jié)約，消費端也更加環(huán)境友好。近年來，LED燈已廣泛取代白熾燈使用，前者單位時間耗電量不足后者的十分之一；上海到南京300公里，自駕要3小時以上，而高鐵縮短至66分鐘，經(jīng)濟便捷的高鐵成為越來越多人的選擇。

　　當然，綠色小康的生產(chǎn)和消費體系，需要綠色投資、技術(shù)和政策引導(dǎo)。截至2019年，我國高鐵運營里程達3.5萬公里，占世界總量的70%；我國投入運行的百萬千瓦單機超超臨界燃煤機組111臺，超過其他國家的總和；我國水電、風電、光伏發(fā)電裝機容量合計819吉瓦，超過美國的3.3倍。在城市層面，國家展開低碳城市、無廢城市試點；在企業(yè)層面，通過可再生能源配額、上網(wǎng)電價形式發(fā)展零碳能源；在消費者層面，不僅有全國低碳日、節(jié)能周等提升綠色消費意識的活動，也有電動汽車補貼、階梯水價、階梯電價等遏制浪費、鼓勵節(jié)約的激勵措施。

　　“綠色小康”，讓全社會形成了一個綠色與發(fā)展互為促進的良性循環(huán)，提升了綠色的“純度”，加速了全面小康進程。

　　唯有綠色發(fā)展才能成就全面小康

　　記者：習近平總書記提出了“全面推動綠色發(fā)展”的重要論斷。如何科學把握綠色發(fā)展與全面小康之間的關(guān)系？

　　潘家華：習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出，綠色是美好生活的基礎(chǔ)、人民群眾的期盼。只有綠色發(fā)展才能成就全面小康，而全面小康所要求的發(fā)展，也必須是綠色的。

　　綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分，不僅是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放和共享的方式、手段和目標指向，也是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的具體測度和外在約束。在經(jīng)濟進入新常態(tài)、部分或整體步入后工業(yè)化階段的情況下，重化工產(chǎn)能已經(jīng)過剩，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改進能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化國土空間布局，就成為綠色發(fā)展的抓手，推進綠色小康的動力源泉。在傳統(tǒng)基建趨于飽和、新基建對原材料需求和拉動較為有限的情況下，擴大產(chǎn)能、提升產(chǎn)量的需求空間進入負增長，而淘汰落后產(chǎn)能、提升能源效率，優(yōu)化空間格局、改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等綠色發(fā)展的空間卻可以不斷拓展。

　　目前，許多國家已明確在2035年前后禁止燃油汽車入市銷售，意味著燃油車技術(shù)如不是綠色的，是沒有未來的。我國每年汽車產(chǎn)銷量達3000萬輛，但其中純電動汽車尚不足150萬輛，占比還不到5%。

　　現(xiàn)代社會的正常運行和維系，不可能沒有制造業(yè)，制造業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，橫向和縱向產(chǎn)業(yè)的多維拉動、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、價值鏈的增值，帶動的是就業(yè)增長、收入增加和生活品質(zhì)的提升，也只有制造業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，消費者才能有綠色選項，小康生活才有品質(zhì)保障。綠色發(fā)展不僅是全面建成小康社會的重要引領(lǐng)，更是未來高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎。

　　力促綠色發(fā)展增速提質(zhì)

　　記者：在全面建成小康社會之際，我們即將開啟“十四五”新征程，如何把綠色發(fā)展理念貫穿到未來經(jīng)濟社會發(fā)展中，實現(xiàn)與“兩個一百年”奮斗目標的有機銜接？

　　潘家華：在建黨100周年之際，我國全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年目標；即將開啟的“十四五”新征程，邁向第二個百年目標，到2049年新中國成立100年時建成社會主義現(xiàn)代化強國。顯然，從小康到寬裕再到富裕，人民的生活福祉水平將不斷得到質(zhì)的躍升。

　　全面建成小康社會的第一個百年目標，為物質(zhì)生活的寬裕和生活水平的富裕打下了堅實基礎(chǔ)。2019年我國經(jīng)濟體量接近100萬億元，穩(wěn)居全球第二，但人均仍處于中等偏高的水平，與高收入國家的“最低門檻”尚有一定差距。因此，發(fā)展仍然是硬道理。實現(xiàn)小康后的收入起點已較高，發(fā)展的動力就必須更加強勁、更加持續(xù)，尤其是在新冠肺炎疫情沖擊下，在投資和外需空間雙重壓縮的情況下，內(nèi)需空間的釋放和水平提升，就成為發(fā)展的新動能。縮小進而消除城鄉(xiāng)差距，促進基本公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)共同富裕幸福安康，既是發(fā)展的動力，也是發(fā)展的目標。

　　邁向第二個百年目標，綠色的定力不是簡單的一以貫之，而是由表及里、由標到本的增速提質(zhì)。小康社會的“綠”，標志是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，建設(shè)生態(tài)文明；第二個百年目標的“綠”，分為兩個階段：第一階段的標志是質(zhì)的飛躍，即生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)；第二階段的表征是和諧美麗。這意味著，實現(xiàn)兩個百年目標，從綠色小康走向生態(tài)寬裕到實現(xiàn)美麗富裕，是一種遞進關(guān)系，是發(fā)展的綠色升華。

　　中國的綠色小康，也是全球可持續(xù)發(fā)展的重要部分。基本公共服務(wù)均等化，人民幸福安康，也正是聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展的目標指向。我國向國際社會承諾的2020年減排目標已提前實現(xiàn)，而2030年減排貢獻及需要向聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方會議提交的2050年長遠目標，已融入中國兩個百年目標的操作實踐，是中國綠色發(fā)展的抓手和推手。如果說第一個百年目標的導(dǎo)向是降耗減排，那么，第二個百年目標則是美麗中國指向的零碳和諧。