(人民粵讀·解碼特區(qū)40周年②)高質(zhì)量發(fā)展要站在世界制高點(diǎn)

　　核心觀點(diǎn)：

　　□對(duì)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)而言，高質(zhì)量發(fā)展鎖定的目標(biāo)不是比以前強(qiáng)，而是要站在世界的制高點(diǎn)。

　　□經(jīng)濟(jì)特區(qū)要充分發(fā)揮互聯(lián)互通的作用，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加大科技創(chuàng)新力度，提升各個(gè)方面的高質(zhì)量發(fā)展。

　　□每個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，不是簡(jiǎn)單“復(fù)制深圳經(jīng)驗(yàn)”，而是要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)在高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)力。

　　□高質(zhì)量就要特別強(qiáng)調(diào)在制造業(yè)、科技、管理模式等方面的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更注重發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。

　　1979年改革開放之初，深圳的GDP只有1.96億元。2019年，深圳地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.69萬億元，常住人口達(dá)1343.88萬人，人均可支配收入6.25萬元。全國(guó)排名第三，人均GDP全國(guó)第一。

　　過去40年間，我國(guó)快速發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡。

　　經(jīng)濟(jì)特區(qū)通過自身的發(fā)展形成帶動(dòng)和示范效應(yīng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛作出了重要貢獻(xiàn)。

　　目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整以及轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。黨的十九大報(bào)告指出，新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　專家們認(rèn)為，新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展道路，為全國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式探索經(jīng)驗(yàn)。

　　注重科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　“對(duì)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)而言，高質(zhì)量發(fā)展鎖定的目標(biāo)不是比以前強(qiáng)，而是要站在世界的制高點(diǎn)。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅要跟過去縱向比較，更要面向世界做橫向比較。

　　深圳市委黨校(社會(huì)主義學(xué)院)巡視員、副院長(zhǎng)譚剛說：“經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)當(dāng)在高質(zhì)量發(fā)展上成為全國(guó)典范，為全國(guó)轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力提供樣本，為全國(guó)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)貢獻(xiàn)案例，為全國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式探索經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)完善‘有效市場(chǎng)+有為政府’的方案。”

　　同時(shí)，專家們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要借助自身在經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新等方面積累的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大對(duì)技術(shù)的投入，為高質(zhì)量發(fā)展提供科技護(hù)航。

　　“經(jīng)濟(jì)特區(qū)下一步目標(biāo)是要圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。利用示范平臺(tái)和開放窗口的優(yōu)勢(shì)，在綜合性國(guó)家科學(xué)中心和大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心等方面承擔(dān)起承載區(qū)域的作用，為高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供動(dòng)力。”中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長(zhǎng)毛艷華說。

　　中國(guó)(深圳)綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬達(dá)提出，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要充分發(fā)揮互聯(lián)互通的作用，通過基礎(chǔ)設(shè)施等方面的聯(lián)拓?cái)U(kuò)大自身的發(fā)展空間，同時(shí)要加大在科技創(chuàng)新方面的發(fā)展，比肩舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)、東京灣區(qū)，提升競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)自身在各個(gè)方面的高質(zhì)量發(fā)展。

　　補(bǔ)短板實(shí)現(xiàn)“自我循環(huán)”

　　在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局。專家們認(rèn)為，新冠肺炎疫情和國(guó)際環(huán)境帶來的不確定性，對(duì)我國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，但孕育了大提升的機(jī)遇。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部部長(zhǎng)、研究員王福強(qiáng)認(rèn)為，面對(duì)目前暴露出的短板，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要積極主動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做好產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈的協(xié)同，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高級(jí)化。

　　在白明看來，“要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，在關(guān)鍵部分形成‘自我循環(huán)’，在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)時(shí)更有底氣和信心。”

　　毛艷華也認(rèn)為，我國(guó)當(dāng)前面臨制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要更多制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)，建設(shè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。“特區(qū)下一步需要在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新體制機(jī)制的構(gòu)建和創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，圍繞技術(shù)創(chuàng)新-成果轉(zhuǎn)化-產(chǎn)業(yè)化的全產(chǎn)業(yè)鏈探索。”

　　同時(shí)，對(duì)于特區(qū)不同的補(bǔ)短板的“發(fā)力點(diǎn)”，白明提出，每個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，不是簡(jiǎn)單的“復(fù)制深圳經(jīng)驗(yàn)”，而是根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)在高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)力。“例如珠海更多要發(fā)展教育、旅游、會(huì)展、競(jìng)技服務(wù)等生活類服務(wù)業(yè)，以制造生活資料為主；而汕頭則要充分用好用足華人華僑資源，并注重與廣東自貿(mào)區(qū)的結(jié)合，形成有自己特色的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)與外部市場(chǎng)‘門當(dāng)戶對(duì)’的對(duì)接互動(dòng)。”

　　營(yíng)造好發(fā)展軟環(huán)境

　　專家們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，具有先行先試的示范效應(yīng)，應(yīng)特別注重發(fā)展軟環(huán)境的營(yíng)造。

　　“高質(zhì)量一詞在不同階段有不同的含義，在第四次工業(yè)革命前提下，高質(zhì)量就要特別強(qiáng)調(diào)在制造業(yè)、科技、管理模式等方面的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。”白明認(rèn)為，在當(dāng)下我們擁有互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等智能化基礎(chǔ)，高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn)點(diǎn)與以往有所不同，更注重發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。

　　在毛艷華看來，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要更加注重踐行新發(fā)展理念。新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)要在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在頂層設(shè)計(jì)的框架下繼續(xù)發(fā)揮特區(qū)精神，“在開放、法制、共創(chuàng)共建共享、文化、生態(tài)等方面繼續(xù)發(fā)揮特區(qū)的探索作用，為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)探索新途徑，積累新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)的使命。”

　　“高質(zhì)量發(fā)展是能夠更好地滿足人民真實(shí)需要的發(fā)展，在當(dāng)前更多地體現(xiàn)為幸福感、獲得感、滿足感、參與感。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)就在如何為人們營(yíng)造這樣的制度軟環(huán)境。”王福強(qiáng)說，前期經(jīng)濟(jì)特區(qū)在經(jīng)濟(jì)層面取得了巨大成就，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的巨大能力，未來特區(qū)應(yīng)在制度建設(shè)上取得相應(yīng)的成就，體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義在制度軟環(huán)境上同樣具有巨大吸引力，驗(yàn)證中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大生命力。

　　呂紹剛 張靚雯