共建共治共享，拓展社會發(fā)展新局面
——習近平總書記在經(jīng)濟社會領域?qū)＜易剷现匾v話引發(fā)熱烈反響
8月24日，習近平總書記主持召開經(jīng)濟社會領域?qū)＜易剷l(fā)表重要講話，在廣大干部群眾、專家學者中引發(fā)熱烈反響。大家紛紛表示，習近平總書記的重要講話，著眼長遠、把握大勢，為科學全面認識當前社會結構發(fā)生的深刻變化及其深遠影響，以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面提供了根本遵循。
社會結構發(fā)生深刻變化，對未來發(fā)展提出更高要求
習近平總書記指出，我國社會結構正在發(fā)生深刻變化，互聯(lián)網(wǎng)深刻改變?nèi)祟惤煌绞剑鐣^念、社會心理、社會行為發(fā)生深刻變化。專家學者認為，這是對經(jīng)濟社會進入新發(fā)展階段的深刻認識，也對未來發(fā)展提出了新的更高要求。
中央黨校社會和生態(tài)文明教研部主任龔維斌表示，改革開放以來，尤其是進入新世紀以來，我國社會結構發(fā)生了深刻變化。人口結構變了，老齡化程度不斷加深，生育率持續(xù)走低；家庭結構變了，大家庭少了，小家庭多了，家庭類型也多了；城鄉(xiāng)結構變了，城鎮(zhèn)化率達到60.6%，鄉(xiāng)土中國演變?yōu)槌青l(xiāng)中國。
中國社會科學院副院長蔡昉表示，人口長期均衡可持續(xù)發(fā)展是關系中華民族發(fā)展的大問題，未富先老、快速老齡化和超大規(guī)模老年人口等，將成為我國今后一個時期的特殊國情，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。
龔維斌分析，隨著我國進入高質(zhì)量發(fā)展階段加上互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，人們的社會觀念、社會心理、社會行為發(fā)生深刻變化。人們不再滿足于有吃有穿，從物質(zhì)到精神、從生存到發(fā)展，對生活品質(zhì)有了更高層次的要求。“這既是改革開放發(fā)展進步的表現(xiàn)，也對公共服務、社會治理等提出了新的需求。”
今年2月公布的國家職業(yè)分類目錄中，“外賣小哥”成為正式的新職業(yè)——“網(wǎng)約配送員”。“聽了習近平總書記的講話，我感覺以后的日子更有奔頭了。”外賣小哥劉杰說，“社會認可度越來越高，收入也在提高，上個月掙了7000多元。希望以后的工作更穩(wěn)定，保障更完善，將來也能在城里買房安家。”
適應新變化新形勢，更好保障和改善民生
習近平總書記強調(diào)，要實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，健全全覆蓋、可持續(xù)的社保體系，強化公共衛(wèi)生和疾控體系，促進人口長期均衡發(fā)展，加強社會治理，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。大家一致認為，習近平總書記的講話為“十四五”規(guī)劃編制指明了方向，“十四五”時期要適應社會結構、社會關系、社會行為方式、社會心理等深刻變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
“習近平總書記的講話寓意深遠。”智聯(lián)招聘CEO郭盛對實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)充滿期待。今年受到疫情影響，我國就業(yè)壓力有所加大，但也不乏表現(xiàn)亮眼的行業(yè)。“數(shù)字經(jīng)濟、新基建等新經(jīng)濟領域蘊含了大量的就業(yè)機會，在新形勢下，亟須各地方各部門出臺相關政策，支持相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
“就業(yè)是民生之本，我們要深刻領會、全面貫徹習近平總書記的講話精神，一方面持續(xù)推動重大項目落地，努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；另一方面，充分發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，全力培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能型人才。”江蘇省南通市如東縣委書記沈峻峰表示。
“社會保障關系千家萬戶，是保基本民生的重要內(nèi)容。”遼寧省人社廳廳長段君明說，今年遼寧省人社廳出臺養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌方案，實現(xiàn)了企業(yè)養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。
“習近平總書記的講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，為我們做好民生保障工作指明了方向。”湖南省湘潭市民政局局長禹尚良說，“十四五”時期將進一步激發(fā)市場活力，完善居家社區(qū)養(yǎng)老，著力創(chuàng)建老年友好社會。
不少專家學者指出，隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的占比越來越高，完善這一人群的社會保障成為新形勢下的新課題。豬八戒網(wǎng)CEO朱明躍表示，當前這些從業(yè)者只能以靈活就業(yè)人員身份參加養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，“五險一金”的保障有待健全。他建議進一步探索完善新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的社會保障體系，為他們提供更多保障。
新冠肺炎疫情的全球大流行，催生了更多人對健康和生命安全的關注。習近平總書記指出強化公共衛(wèi)生和疾控體系，讓很多干部群眾感到振奮。
北京市衛(wèi)生健康委黨委書記、主任雷海潮認為，強化公共衛(wèi)生和疾控體系，要堅持平戰(zhàn)結合，加強疾病預防控制機構能力建設，同時要實施公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)計劃，健全醫(yī)防融合機制。還要積極應用和創(chuàng)新技術與方法，更好守護公眾健康。
河北省廊坊市香河縣中醫(yī)醫(yī)院院長李瑞峰表示，在公共衛(wèi)生領域要不斷壯大科技力量，既要加強科研投入，也要在人才建設上下功夫，建立適應現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機制。
“要讓人民群眾看好病、好看病，需要繼續(xù)增加對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，壯大公立醫(yī)院，發(fā)展民營醫(yī)院，增強基層醫(yī)療機構服務能力。”中南大學湘雅醫(yī)院感染控制中心教授吳安華建議。
“強化公共衛(wèi)生和疾控體系，離不開技術支撐。”安徽省蚌埠市委副書記、市長王誠說，蚌埠市積極利用政務云、政務大數(shù)據(jù)等持續(xù)加強公共衛(wèi)生和疾控體系建設，為抓好常態(tài)化疫情防控提供有力保障。
蔡昉認為，積極應對人口老齡化，應統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生育政策和退休制度、教育和培訓體系、社會養(yǎng)老保險模式、收入分配格局、養(yǎng)老和涉老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，頂層設計、系統(tǒng)集成、協(xié)同推進相關改革。同時推進相關公共服務體系建設，降低家庭養(yǎng)育孩子成本，形成育兒友好的社會環(huán)境，提高生育意愿和養(yǎng)育能力。
完善社會治理制度，建設社會治理共同體
習近平總書記指出，要完善共建共治共享的社會治理制度，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。這一論斷讓大家進一步深化了認識，明確了方向。
“習近平總書記的講話是對社會治理規(guī)律深刻把握的重要理論創(chuàng)新，也是對新時代社會治理現(xiàn)代化提出的新要求、新路徑。‘十四五’時期，應以建設城鄉(xiāng)社區(qū)共同體為重點，推進社會治理共同體建設。”龔維斌表示，社會治理共同體的基礎在基層、重點在社區(qū)，要把社區(qū)共同體建設理念融入社會治理現(xiàn)代化實踐和未來社區(qū)建設之中。
“我們在基層工作，直接與群眾打交道，對習近平總書記的講話感受深刻。”河北省邯鄲市武安市委書記趙洪山說，今年，廣大黨員干部群眾同舟共濟，全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，充分體現(xiàn)了“人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”理念，極大增強了做好基層社會治理工作的信心。
“要加強和創(chuàng)新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。”習近平總書記的這番話，在廣大干部群眾中引起強烈共鳴。
“我是一名專職的矛盾糾紛調(diào)解員，總書記的話讓我們備受鼓舞。”浙江省湖州市吳興區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心副主任吳新惠說，中心重點打造了“老兵驛站”“老宋談心室”等43個社會力量調(diào)解工作室，在群眾自治中化解矛盾糾紛，做到“一線發(fā)現(xiàn)”“一線化解”。
面對社會治理的新形勢、新特點，許多地方都進行了創(chuàng)新探索。習近平總書記的講話讓基層干部群眾干勁更足。
“將基層治理與黨建融為一體，‘微治理’也能釋放大能量。”山東省平度市政法委書記陳勇表示，總書記的講話更加堅定了當?shù)爻浞职l(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的信心。河南省洛陽市委常委、組織部部長何偉表示，今年將在全市打造100個黨建引領基層治理示范村(社區(qū))。
“崇義大力探索‘黨建+生態(tài)’模式，在全縣白蓮、臍橙、茶葉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)中分別成立黨支部，實施基層黨建質(zhì)量提升行動。”江西省贛州市崇義縣委副書記、縣長潘金城說。
科技正在為基層社會治理插上智慧“翅膀”。四川省眉山市丹棱縣委政法委常務副書記張永慧介紹，縣里實施“慧眼工程”，群眾通過手機實時查看村莊道路、自家庭院的情況，防火、防盜、防地質(zhì)災害，生產(chǎn)生活加了一把“安全鎖”。
國家稅務總局杭州市稅務局局長武建春說：“貫徹落實習近平總書記講話精神，我們將進一步落實好各項稅費優(yōu)惠政策，直接惠及每一位納稅人。”河南省夏邑縣委書記梁萬濤表示，目前全縣社保參保人數(shù)約85萬人，實現(xiàn)了養(yǎng)老、醫(yī)療等社保全覆蓋；針對貧困家庭、殘疾人口等繳納社保困難人員，縣里出臺政策兜底，不讓任何一個人掉隊。
(本報記者馮華、劉詩瑤、劉毅、寇江澤、白劍鋒、王君平、申琳、何勇、韓俊杰、史自強、申智林、李紅梅、李心萍、王浩、王觀、常欽、申少鐵)