【環球時報記者 林日 郭媛丹 胡馨予 任重】離美國大選還剩兩個多月，特朗普政府掏出了“南海制裁牌”：制裁24家在南海參與修建人工島的中國企業，對12名相關中國公民實施簽證限制。“霸道邏輯、強權政治”，中國外交部發言人趙立堅27日在例行記者會上痛斥美方此舉粗暴干涉中國內政，并表示中方將采取相應措施，維護本國企業合法權益。27日，有5家子公司被列在美方制裁名單上的中國交通建設公司發布公告，稱“未在美國開展任何業務，核心裝備未使用或進口美國技術”。與此同時，境外媒體關于“解放軍26日在南海發射‘航母殺手’導彈警告美國”的報道在國際輿論場引發強烈震撼，截至昨晚本報發稿時，中國軍方尚未對此事作出證實。中國國防部發言人吳謙27日在例行記者會上表示，當前中美關系正面臨建交以來異常嚴峻復雜的局面。一段時間以來，美方不斷挑釁滋事，嚴重損害中國主權安全、嚴重損害兩國兩軍關系。中方既不會隨美起舞，也不會任美胡來。

　　中方譴責美方制裁

　　26日，美國商務部發表聲明，將24家中國企業列入制裁“實體清單”后，美方官員繼續抹黑中國在南海的行動。美國國務卿蓬佩奧當天將該項制裁描述為“美國針對北京的霸權活動采取的果斷行動”。他說，自2013年以來，中國通過其國有企業“對南海3000多英畝有爭議領土進行挖掘和填造，破壞地區的穩定，踐踏其鄰國的主權，并導致大量的環境破壞”。他還點名指責對南海各島礁進行“破壞性挖掘”的中國交建，稱該公司作為“一帶一路”倡議的主要承包方之一，在世界各地“從事腐敗、掠奪性融資、環境破壞和其他不當行為”。

　　《紐約時報》27日引述國際貿易專家沃爾夫的話說，被列入“實體清單”的公司在沒有獲得特別許可的情況下，將不能再購買美國的技術和其他產品，“無論是牙刷還是半導體”。

　　另據俄羅斯衛星通訊社報道，美國國務院26日表示，將對12名涉及南中國海島礁“軍事化”問題的中國公民實施簽證限制。美國國務院高級官員在新聞發布會上表示，按照現行規定，將不會對外公布被取消簽證的中國公民姓名。

　　中國駐美國大使館發言人26日率先發表聲明回應，稱這項制裁“完全不合理”。他表示，南海是中國領土不可分割的一部分。“這是一種嚴重違反國際法和國際關系基本準則的霸權行為。中方對此予以堅決反對和譴責。我們敦促美方立即撤回其錯誤決定，停止損害中國利益，停止損害中美關系。”

　　“美方因中方企業和個人參與本國相關建設而對其實施非法制裁，毫無道理”。趙立堅27日在例行記者會上表示，中方在本國領土上開展相關建設，完全是主權范圍內的事，與軍事化無關。中方企業和個人參與本國建設活動，合理合法、無可非議。

　　“基礎設施領域中的華為”

　　中國交建27日發布公告稱，美國制裁名單中包括該公司的5家附屬公司，分別為中交疏浚(集團)股份有限公司、中交疏浚三家附屬公司(中交天津航道局有限公司、中交上海航道局有限公司和中交廣州航道局有限公司)及中交第二航務工程局有限公司。公告稱，上述公司開展的疏浚業務為公司業務之一，根據2019年年報顯示，對公司新簽合同額、營業收入貢獻約為6%。而且公司的疏浚業務主要以中國境內航道疏浚、吹填造地、環保疏浚等工程為主，境外業務占比較小，且未在美國開展任何業務，核心裝備未使用或進口美國技術。

　　“這是美國首次因中國在南海的行動而對中國實體實施經濟制裁”，美國戰略與國際研究中心的南海問題專家波林這樣評價。《華爾街日報》27日引用一名美國政府高級官員的話稱，美國的上述行動是試圖給中國交建貼上“基礎設施領域中的華為”這一標簽。一名美國商務部官員表示，促成26日行動的另一個因素是中國交建“在中國軍民融合項目中發揮的作用”，該項目鼓勵中國民間實體與解放軍合作，實現加強國防的共同目標。

　　路透社27日稱，被商務部列入黑名單的企業除了幾家與中國交建公司有關的企業，還包括廣州海格通信集團、北京環佳通信、常州國光數據通信、中國電子科技集團公司和中國船舶集團。美方的此次行動與華盛頓試圖以“國家安全”為由限制華為影響力的做法如出一轍。不過，波林說，“這可能不會直接對這些實體產生太大影響，我懷疑中國交建沒有多少需要從美國購買而從其他地方無法獲得的東西。這些制裁肯定不是通常意義的金融制裁。但這可能是一個開始，美國可能是想讓東南亞伙伴國相信，其南海新政策不僅僅是說說而已”。

　　上月13日，美國一改此前的中立立場，首次明確插手南海問題，宣稱中國對南海的幾乎所有海洋權益的主張都是“非法的”，企圖在南海及中國周邊制造新的緊張。

　　《華盛頓郵報》27日稱，“實體清單”已成為特朗普政府最喜歡用來打擊中國的工具，目前美國的“黑名單”上已有300多家中國實體。最新的這次是針對南海島礁建設。 報道稱，特朗普政府的高官表示，他們希望此次制裁將產生更廣泛影響，阻止其他國家通過中國的“一帶一路”倡議與這些公司打交道。一名美國國務院高官表示，通過制裁與南海建設相關的中國企業，美國有各種目的，包括把成本強加給“壞演員”，鼓勵全球各國政府和機構評估相關風險，重新考慮與中國國有企業做生意的意向。

　　“南海成為軍事對抗的潛在場所”

　　一名不愿透露姓名的中國南海問題專家27日對《環球時報》記者說，美國出臺這一制裁并不意外，在美國國會一直有這樣的聲音，已經醞釀了很長時間。在蓬佩奧近期發表關于南海政策的講話后，這個就被翻出來當成了新的對華施壓方向。“美國在南海問題上早已失去了中立立場”，這位專家說，越南、馬來西亞等國都在南海搞島礁建設，為什么只針對中國，只制裁中國公司呢？顯然，美國只是針對中國。

　　美方的制裁引發了媒體對中美關系的擔憂。美國有線電視新聞網(CNN)27日稱，這是針對南海爭議水域的第一次懲罰性行動，而且幾乎肯定會加劇兩國之間的緊張關系。在新冠病毒大流行的背景下，在11月美國總統大選之前，華盛頓和北京之間的雙邊關系已跌至數十年來的最低點。此前，特朗普政府曾因新疆少數民族事務、香港事務以及對各種中國先進技術引發的“國家安全”擔憂而制裁中國企業和官員。但這次是美國政府首次在南海對中國實體采取懲罰性行動，而且是在中國“在南海島礁填海造島和軍事化數年之后”。

　　路透社27日評論稱，這是美國首次就這一有爭議的戰略航道對北京采取此類制裁措施，也是美國打擊其產品可能用于支持中國軍事活動的公司的最新舉措，且發生在11月3日美國大選前，美國總統特朗普和其競爭對手拜登都將抨擊中國作為爭取選票的手段。美國在指責中國將南海“軍事化”的同時，自己多次派遣軍艦在該地區進行“自由航行”行動，這引發外界對該地區可能爆發沖突的擔憂。

　　與美國商務部就南海問題對中方發布制裁的同一天，據境外媒體報道，中國向南海發射了兩枚導彈，而且這兩枚導彈均被稱作“航母殺手”(內容詳見本報今日第8版)。美國福克斯新聞網27日稱，這是解放軍對美國的“警告”。《紐約時報》評論說，南海已成為軍事對抗的潛在場所，船只和飛機之間的摩擦令人擔憂。25日，中國指責美軍U-2偵察機飛越中國正在進行實彈軍事演習的區域，稱這是“赤裸裸的挑釁”。美國國務院高級官員則拒絕證實或評論有關中國軍方向南海發射兩枚導彈的新聞報道。

　　美國國防部長埃斯珀26日在夏威夷發表講話，不點名警告中國說，美國有責任主導太平洋事務，不會向那些認為自己擁有更好政治制度的國家“讓出一寸土地”。

　　香港《南華早報》27日稱，北京和華盛頓之間圍繞南海的爭端，通常被視為可能發生軍事沖突的引爆點，現在這種擔憂得到強化。該報還評論稱，美國在南海問題上的強硬言行不是很明智。如果美國在南海未能阻止中國，它可能不得不在信譽損失和沖突之間做出選擇。

　　27日下午，國防部新聞局局長、國防部新聞發言人吳謙在例行記者會上表示，中國軍隊將堅定捍衛國家主權、安全、發展利益，堅定維護世界和地區和平穩定。奉勸美方一些政客認清現實，保持理性，停止挑釁，推動兩國兩軍關系回到正確的軌道。