2020年9月2日,在外交部和中國南海研究院共同舉辦的“合作視角下的南海”1.5軌視頻國際研討會上,來自中國、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、柬埔寨、泰國、新加坡、俄羅斯等域內外國家的160多名前政要、官員和專家學者積極為維護南海和平穩定、合作共贏建言獻策。與會者普遍表示,在當前國際局勢深刻演變,全球和地區形勢更加不確定的背景下,中國外交部和中國南海研究院主辦此次會議,反映了中方與地區國家就南海問題進行坦誠交流的意愿,明確了中國在南海問題上的戰略取向。會議為各方提供了良好的溝通平臺,有助于地區國家排除域外干擾,堅定維護南海和平、合作、發展的決心。
在會議開幕式上,泰國前副總理素拉杰強調,地區和域外國家應將南海爭議“去政治化”,并建議共謀合作,盡快達成“南海行為準則”,建立名人專家小組對南海合作提出建議。印度尼西亞戰略與國際問題研究中心創始人瓦南迪強調信任和信心對于南海和平發展的重要性,提出漁業管理、海事安全、海洋環保方面的合作建議。
在“南海問題的由來與現狀”議題下,菲律賓前海警司令加西亞等與會者回顧了南海問題的由來,分析了當前南海形勢。發言嘉賓認為,南海問題錯綜復雜,其產生具有特殊的歷史背景、政治形勢和法律因素。在地區國家共同努力下,南海局勢總體穩定,爭議沒有成為對話與合作的障礙。然而,近來美國等個別域外國家執意介入南海爭議,頻頻在南海挑事,挑撥國家間關系,持續加大南海軍事活動的頻率和烈度,已經成為南海和平的最大威脅者和麻煩制造者。地區國家應排除域外干擾,繼續在爭議問題上保持克制,更加關心海洋環保和生物資源養護等領域,共同維護南海和平穩定。
在“和平解決爭議與《聯合國海洋法公約》”議題下,國際法研究院院士、外交學院教授易顯河等發言嘉賓認為,國家有權自主選擇爭端解決方式,直接當事國談判協商是解決爭議的最佳途徑。發言嘉賓并結合國際法案例,說明“國家同意”原則對于最終解決爭端至關重要。違背國家同意原則的“南海仲裁案”解決不了問題。妥善解決有關爭端,需要相關國家開展建設性談判,尋找適合于本地區的機制安排。
在“落實《南海各方行為宣言》和區域海洋合作”議題下,印尼前副外長賈拉爾等發言嘉賓均認同《宣言》和正在談判的“南海行為準則”充分展示了中國和東盟國家對維護區域和平穩定的政治意愿。應加快“準則”磋商進程,盡早為南海和平穩定建立“升級版”地區規則。同時繼續擴大合作領域,通過合作激發發展潛力,促進和平與穩定,在合作和發展中尋找解決問題的辦法。
本次研討會主席、外交部條約法律司司長賈桂德總結表示,在南海,和平穩定是人心所向;談判協商是解決正道;規則引領、合作共贏是大勢所趨。南海問題錯綜復雜,需要直接當事國通過協商談判妥善解決。各方提出的南海問題解決方案不盡相同,但都強調了合作對推動爭端解決的重要性。新時期,面對南海的新形勢、新挑戰,地區國家應排除外界干擾,早日達成“準則”。同時,地區國家的合作應邁出更大步子,擴大合作領域、創新合作方式,為區域發展不斷注入新動力。