創新社區基層治理，筑牢小康生活的“壓艙石”

　　科技日報記者 楊侖 陸成寬 周維海

　　“樓上鄰居晚上腳步聲太大，找誰幫忙最好使？”“窖井蓋子丟了，怕出危險，咋樣才能快速找人修好”“物業不作為，影響居民生活，如何處理”……

　　居民生活中雞毛蒜皮的小事，卻是實實在在影響幸福感的大事。問題能不能解決、解決得好不好，對基層治理能力都是考驗。

　　基層治理是一切治理體系的基礎。基礎不牢，地動山搖，基層工作做得好不好，關系千家萬戶，關系到老百姓臉上是愁容還是笑臉。

　　在吉林采訪的近一周時間里，無論是社區還是鄉村，細致入微的基層治理、生活環境的改善都是當地群眾的幸福之源。小康不小康，關鍵看老鄉。當人們臉上洋溢著笑容，心中則滿溢出喜悅，點點滴滴匯聚而成的，就是吉林人民的小康生活。

　　長山花園社區的幸福密碼

　　在長春，有這樣一個“魅力十足”的社區：30多年房齡的老樓，價格卻比周圍貴；住進來的居民，兒女裝修好的新房也接不走；小區有了啥活計，大家伙爭著搶著干。

　　這就是長春市寬城區團山街道長山花園社區里的生活。今年7月，習近平總書記還曾來到這個社區，了解基層社會治理的情況。

　　第一次走進長山花園社區，會發現這里并沒有什么富麗堂皇的建筑，只有修葺較新的老樓；并沒有智能、先進的物聯網設備，有的只是健身廣場上鍛煉的居民，三五成群圍坐嘮嗑的老人和空地上撒歡奔跑的孩子。

　　但只要你注意看，很容易發現小區的干凈整潔、居民臉上那股精神舒暢展露出的笑容。66歲的陳淑華告訴記者，原來的長山花園社區，跟現在可是兩個樣。

　　“那時候房子沒人修，道路沒人管，垃圾遍地，大家心氣兒都不順，這小區簡直成了沒人愿意住的破爛市”，長山花園社區黨委書記吳亞琴說。20多年前，吳亞琴與許多居民一樣，從工廠下派到社區。

　　“我是一名黨員。”最困難的時候，吳亞琴這樣激勵自己。“既然來到社區，社區就是我的陣地，居民幸福就是我要爭取的勝利。”二十多年過去，吳亞琴帶領黨員群眾，硬是把這個始建于1987年、地處城鄉接合部的老舊棄管小區，變成了全國聞名的花園社區、幸福社區。

　　吳亞琴的秘訣就是靠黨委帶領黨員、黨員帶動居民進行社區管理。在長山花園社區，“黨員戶”的牌子會掛在門楣上，是家庭榮耀的象征。當然，黨員也不僅僅是榮譽，更是一份沉甸甸的責任。樓長、網格長重任在肩，居民信息采集、政策法規宣傳、家庭矛盾化解……一項項煩瑣的任務，卻擋不住社區黨員、居民們參與公共事務的熱情。

　　逐漸地，居民的怨氣兒少了，臉上的笑容多了。生活中大事小情有人管；“十分鐘助老服務圈”，解決社區老人居家養老難問題；“蒲公英少年之家”課后公益課堂，讓雙職工父母沒有了后顧之憂……這就是長山花園社區不斷為居民創造幸福的秘密。

　　鄉村生活的“綠富美”

　　走進白城市大安市永強村，正是七月流火，秋意漸濃的時節。村民們庭院中、路邊上一株株萬壽菊開得正盛，微風拂過，一朵朵鮮花碎玉灑金。這并不僅是美化環境的裝飾，更是村民們增收脫貧的保障。

　　51歲的姚井珍看著自家院落里的萬壽菊，嘴角慢慢向上翹了起來。2013年，不幸罹患癌癥的她因病致貧，喪失勞動能力后，曾經的女強人姚井珍一度很消沉。恰巧在2017年，大安市開始推廣庭院經濟，小小的庭院，給姚井珍帶來了大大的希望。

　　“這花只要精心伺候，一年能收個八九茬呢，村里給的苗，還有企業來收購，一斤4毛錢，”姚井珍一筆一筆給記者算著收入，“400平方米的院子，算上補助，一年差不多2000多塊錢。”

　　這幾年，村里建了統一樣式的院墻，安裝了路燈，又修建了排水渠、無害化廁所，水泥路實現戶戶通，綠化和衛生持續改善。“環境越變越美，村民臉上的笑容也越來越多”，永強村村書記邵廣宇說。

　　同屬八百里瀚海的，還有查干湖。查干湖位于吉林省西北部松原市前郭爾羅斯蒙古族自治縣境內。2018年9月26日，習近平總書記親臨查干湖，實地視察水域保護和污染防治狀況，并做出“保護生態和發展生態旅游相得益彰”“守護好查干湖這塊金字招牌”的重要指示，為深入推進查干湖保護與發展提供了行動指南和根本遵循。

　　58歲的查干湖漁場職工張文見證了查干湖這些年的變化，他自己也從一名普通的職工成長為“大把頭”。“最直觀的感受，就是咱查干湖的水多了”，張文說。曾幾何時，吉林西部十年九旱是常態，查干湖也一度縮小到50多平方公里。

　　自2013年起，吉林啟動西部供水河湖連通工程。松原市水利局局長李樹生介紹，河湖連通工程使203個湖泡全部連通，實現了生態補水，目前，查干湖3年就能實現一次水質轉換，生物多樣性得到了有效保護。

　　“冬天旅游和冬捕能賺三萬塊，夏天開飯店也能收入八九萬，”算起收入賬，張文很是高興，“現在很多同事還在市里買了樓房、汽車，這在以前哪敢想呢！”

　　白城市“零跑團”提升群眾幸福感

　　“多虧了‘零跑團’，這么麻煩的事，一下子就解決了！”白城市民于淑惠高興地說。前些時候，她想把女兒名下的商品房進行轉移登記。可是按照規定，必須本人到場。“女兒在國外，受疫情影響回不來，國外公證流程又太煩瑣……”針對于淑惠的特殊情況，白城市“零跑團”通過視頻委托的服務方式，順利解決了問題。

　　所謂“零跑團”，是白城市政府服務和數字化局按照市委市政府決策組建的，其目標就是以“廉潔高效、助企為民、勇創一流”為服務宗旨，以“自愿委托、無償代辦、全程服務、合法高效”為原則，組建“零跑團”，重點為企業、項目、個體工商戶以及特殊群體提供全方位幫代辦服務，實現企業和群眾辦事“最多跑一次”，努力做到“零跑動”的工作目標。

　　“我們成立了專門的隊伍，并吸納了志愿者等社會力量，努力提升企業和群眾的滿意度、幸福感”，白城市政數局局長張軍說。

　　截至目前，白城市“零跑團”為企業和群眾幫代辦各類業務706件，其中企業94家，個體工商戶108家，辦事群眾504件，“零跑團”取得了明顯的社會成效。