如何擺正考試升學(xué)與素質(zhì)教育關(guān)系？
——普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量有了《評價指南》
根據(jù)中央有關(guān)文件要求，教育部于近日印發(fā)了《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價指南》(以下簡稱《評價指南》)。《評價指南》強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，加快建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價體系；要堅持正確方向、育人規(guī)律、深化改革、以評促建，全面提高普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。
從義務(wù)教育階段學(xué)校到普通高中，教育評價改革步伐繼續(xù)深入。
該指南把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，堅持以學(xué)生全面培養(yǎng)全面發(fā)展為核心，聚焦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價體系。評價內(nèi)容主要包括辦學(xué)方向、課程教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)校管理、學(xué)生發(fā)展等5個方面。
以課程教學(xué)為例，《評價指南》提出了落實(shí)課程方案、規(guī)范教學(xué)實(shí)施、優(yōu)化教學(xué)方式、加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)和完善綜合素質(zhì)評價等5項關(guān)鍵指標(biāo)。比如，為落實(shí)好課程方案，考查要點(diǎn)提出“開齊開足開好國家規(guī)定課程”“有效開發(fā)和實(shí)施選修課程”等；為規(guī)范實(shí)施選課走班，考查要點(diǎn)提出“制訂選課走班指南，積極開發(fā)選課排課信息系統(tǒng)”“高一年級起根據(jù)學(xué)校選修課程開展選課走班，高二年級起根據(jù)學(xué)生選考科目開展選課走班”等；為防止搶趕教學(xué)進(jìn)度，考查要點(diǎn)提出“按照課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，不隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進(jìn)度，嚴(yán)禁高三上學(xué)期結(jié)束前結(jié)課備考”“嚴(yán)禁法定節(jié)假日、寒暑假集中補(bǔ)課或變相補(bǔ)課”等。
教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人表示，高中階段教育在國民教育體系中處于承上啟下的關(guān)鍵地位，對義務(wù)教育改革發(fā)展具有重要引領(lǐng)帶動作用。改革高中評價體系，對于引導(dǎo)和促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校落實(shí)“雙減”政策有積極意義。
《評價指南》特別強(qiáng)調(diào)要堅持正確政績觀和科學(xué)教育質(zhì)量觀，并把“正確處理考試升學(xué)與發(fā)展素質(zhì)教育的關(guān)系，將高考升學(xué)率作為全面實(shí)施素質(zhì)教育的客觀結(jié)果之一，不給年級、班級、教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不將升學(xué)率與教師評優(yōu)評先及職稱晉升掛鉤，不公布、不宣傳、不炒作高考‘狀元’和升學(xué)率”作為重要考查要點(diǎn)，這有利于扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，引領(lǐng)全社會樹立科學(xué)教育理念，為中小學(xué)全面實(shí)施素質(zhì)教育營造良好環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。
《評價指南》把“將辦學(xué)理念和特色發(fā)展目標(biāo)融入學(xué)校管理、課程建設(shè)、學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展和校園文化建設(shè)等方面，努力辦出學(xué)校特色”作為重要考查要點(diǎn)，并特別強(qiáng)調(diào)“引導(dǎo)辦好每所學(xué)校，促進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展”。該負(fù)責(zé)人指出，這有利于引導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生能夠理性選擇適合自身成長發(fā)展的高中學(xué)校，從而緩解義務(wù)教育學(xué)生升學(xué)壓力，減輕過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
《評價指南》還可發(fā)揮普通高中學(xué)校招生“指揮棒”導(dǎo)向作用。《評價指南》把“落實(shí)公辦民辦學(xué)校同步招生和屬地招生政策”作為重要考查要點(diǎn)，就是要促進(jìn)普通高中學(xué)校規(guī)范招生行為，嚴(yán)格招生工作紀(jì)律，杜絕違規(guī)招生、惡性競爭，維護(hù)良好教育生態(tài)，切實(shí)落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的政策，并向薄弱學(xué)校傾斜，這有利于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
本報記者 張蓋倫