身邊的民主 生動(dòng)的實(shí)踐(全過程人民民主·在現(xiàn)場(chǎng))
開欄的話
習(xí)近平總書記指出，黨的十八大以來(lái)，我們深化對(duì)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出全過程人民民主的重大理念。我國(guó)全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐。我們要繼續(xù)推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國(guó)理政的政策措施上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上來(lái)。
在人大代表選舉投票站投下莊嚴(yán)神圣的一票，參加形式多樣的基層民主協(xié)商，走進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)參與法律草案的起草、調(diào)研等環(huán)節(jié)，討論制定村規(guī)民約、居民公約……本報(bào)今起推出“全過程人民民主·在現(xiàn)場(chǎng)”欄目，聚焦身邊的民主實(shí)踐，展現(xiàn)不斷發(fā)展全過程人民民主的生動(dòng)場(chǎng)景。
人大代表實(shí)地調(diào)研——
深入訪民情 共同謀發(fā)展
本報(bào)記者 徐錦庚 李 蕊
山東省濱州市沾化區(qū)下洼鎮(zhèn)
聽聞?wù)椿渍Z(yǔ)有二：一是“先有冬棗樹，后有沾化縣”，二是“房前屋后，三棵棗樹”。
沾化這片土地，土壤堿性高，連最好活的白蠟樹也長(zhǎng)不好，但種出來(lái)的冬棗，卻是赭紅光亮，甘甜多汁，還入選了國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。下洼鎮(zhèn)組織市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表深入調(diào)研，為冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策。
1月25日上午，3名群眾代表來(lái)到下洼鎮(zhèn)，濱州市人大代表、沾化冬棗研究所所長(zhǎng)于洪長(zhǎng)熱情招呼，沏好茶水送上前，拿出紙筆，開門見山：“大伙兒有啥建議，盡管提，我都一一記下來(lái)。”
“俺就提一個(gè)合作社的事。”群眾代表于宗文沒推讓，“合作社是好事，統(tǒng)一管理，提高冬棗品質(zhì)。但合作社還是數(shù)量少、規(guī)模小，一個(gè)村1000多個(gè)人，只有兩三個(gè)合作社，有些老百姓還沒加進(jìn)去。”
“合作社里效益咋樣？”于洪長(zhǎng)問。
“我家2畝地大棚，去年賺了3萬(wàn)多塊嘞！”于宗文說，“但還是得動(dòng)員更多鄉(xiāng)親入社。打個(gè)比方，就說病蟲害，不統(tǒng)一打藥時(shí)間，單靠一家一戶是非常難防治的。俺這地塊剛治好，隔壁那塊地還沒治，蟲子又飛俺這地里來(lái)了。”
“我在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題。有的鄉(xiāng)親沒入社，技術(shù)跟不上，種的果子品質(zhì)有差距。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，可能影響咱沾化冬棗的牌子。”于洪長(zhǎng)稍作停頓，“得讓合作社快速成長(zhǎng)起來(lái)！大伙兒放心，我會(huì)盡快形成建議帶上去。”于洪長(zhǎng)埋頭記下，討論繼續(xù)。
“依俺看，品牌保護(hù)很有必要。”村民代表于曰杰說話干脆利落，“前幾天，村里鄉(xiāng)親反映，有人找上門，問能不能從別的地方進(jìn)大棗，貼上咱們的標(biāo)簽。老鄉(xiāng)當(dāng)時(shí)就拒絕了。”
“確實(shí)有這么回事。咱是9月中旬摘下棗子，陸續(xù)上市。有的地方9月上旬就摘了，存在冷庫(kù)里，等咱冬棗賣沒了，就拿出來(lái)賣，說是‘沾化冬棗’。可那棗又綠又不甜，砸咱們牌子。”于宗文也皺起眉頭。
“這個(gè)問題，先前有群眾向咱鎮(zhèn)里的人大代表反映過了。代表已把建議逐級(jí)上報(bào)到市人大，市人大正準(zhǔn)備下來(lái)調(diào)研呢。”于洪長(zhǎng)轉(zhuǎn)向另一名村民代表于希國(guó)，“希國(guó)，你也講兩句唄！”
“光宣傳大棚好，可老百姓都用上了大棚，技術(shù)咋辦？”于希國(guó)說，“就拿最近來(lái)說，天冷了，氣溫咋調(diào)控？啥時(shí)候通風(fēng)、放膜？于所長(zhǎng)，你是行家，經(jīng)驗(yàn)豐富，能不能給俺們指導(dǎo)指導(dǎo)？”
“對(duì)！俺們村也有同樣問題。”于曰杰、于宗文二人頻頻點(diǎn)頭。
“行，大伙兒別急，我明天也獻(xiàn)獻(xiàn)丑，去給鄉(xiāng)親們講講咋種棗！”于洪長(zhǎng)話音剛落，屋里響起一陣笑聲。
樓宇治理議事會(huì)——
這樣摳細(xì)節(jié) 解決乘梯難
本報(bào)記者 季覺蘇
上海市長(zhǎng)寧區(qū)金虹橋國(guó)際中心樓宇治理議事會(huì)
“下樓真難！10點(diǎn)半到11點(diǎn)是我們公司的商務(wù)洽談時(shí)間，但每次都要等電梯20分鐘以上，客戶在旁邊都很尷尬。”某跨國(guó)公司代表開門見山。
“上樓也難！這個(gè)時(shí)間段，程序員剛來(lái)上班，眼看著要過打卡時(shí)間，就是擠不進(jìn)電梯，著急啊！”某成長(zhǎng)型電商公司代表緊跟其后。
“維護(hù)也難！電梯接入了物聯(lián)網(wǎng)，雖然安全性能提高了，但人一多就關(guān)不上門，反復(fù)幾次容易停機(jī)。”樓宇物業(yè)負(fù)責(zé)人吳鳴先兩手一攤。
提起乘電梯難題，由入駐企業(yè)代表、物業(yè)公司代表和街道工作人員組成的議事會(huì)成員們，有說不完的困擾。
經(jīng)過討論，問題搞清楚了。這家成長(zhǎng)型電商公司，員工數(shù)量在樓宇中占比超過60%。由于電商業(yè)務(wù)的節(jié)奏特殊，上、下班時(shí)間較其他企業(yè)普遍延后2小時(shí)。將近11點(diǎn)，上班打卡，數(shù)千人涌入大樓。雖然有24臺(tái)電梯，但層層停，還是形成了擁堵。
“從9點(diǎn)一直到11點(diǎn)，能否安排員工分時(shí)段打卡上班？”樓宇黨委書記吳冬宇提議。
“不行不行，一些程序員要加班。9點(diǎn)就來(lái)上班，不現(xiàn)實(shí)！”電商公司代表直擺手，“而且年輕人習(xí)慣踩點(diǎn)到，我們也不是沒勸過，但還是在11點(diǎn)之前20分鐘人流‘瞬時(shí)爆倉(cāng)’，沒辦法的。”
議事陷入僵局。有人提議，盤活存量電梯。有了新思路，議事會(huì)再次活躍起來(lái)。
終于，其他公司讓一步，同意工作日10點(diǎn)半到11點(diǎn)間，讓出部分電梯給電商公司用。
電商公司退一步，加派人手在1樓大堂協(xié)助維持排隊(duì)秩序，還把打卡機(jī)從樓上公司搬到了1樓大堂。
物業(yè)公司進(jìn)一步，“如果有重要訪客要接待，大家可以預(yù)約，我們留出專用電梯。”吳鳴先說。
不斷議事，不斷優(yōu)化。現(xiàn)在，因爭(zhēng)用電梯產(chǎn)生的投訴減少了。電商公司員工一進(jìn)大樓就打卡，等電梯時(shí)氣定神閑，擁擠導(dǎo)致電梯停機(jī)的現(xiàn)象也少了。
“每個(gè)季度，樓宇治理議事會(huì)都在摳細(xì)節(jié)。議事越細(xì)，樓宇這個(gè)垂直社區(qū)越和睦，樓宇經(jīng)濟(jì)就更有活力。”吳冬宇說。
協(xié)商會(huì)上解需求——
難題不難提 好事好商量
本報(bào)記者 楊文明
云南省大理市下關(guān)街道福星社區(qū)
下關(guān)街道正在這里召開書記院壩(樓宇)協(xié)商會(huì)。
王奇龍等群眾代表提出，福星社區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，長(zhǎng)期擁堵，道路兩側(cè)應(yīng)該禁止停車和擺攤。大家紛紛點(diǎn)頭。
眼見禁止擺攤要“達(dá)成共識(shí)”，參會(huì)的外來(lái)務(wù)工人員楊加狀搶過話筒：“治理?yè)矶挛译p手贊成。可疫情防控以來(lái)，我們打工受到影響，才選擇擺攤。一律禁止，生計(jì)怎么辦？”
有車戶見狀，趕緊插話：“主干道禁停，車往哪里停？”
眼瞅著爭(zhēng)論陷入僵局，福星社區(qū)黨總支書記王云鷹說：“社區(qū)里房挨著房，要是不治堵，哪天發(fā)生火災(zāi)，消防車進(jìn)不來(lái)，咱后悔都來(lái)不及。但也不能只堵不疏，能否修個(gè)停車場(chǎng)？劃幾個(gè)固定攤位？”
見幾位群眾代表沒反對(duì)，王云鷹繼續(xù)說：“幸福家園東門對(duì)面、子祥山莊大門南側(cè)都有閑置多年的空地，各個(gè)自然村賬上也都有錢，我的建議是村內(nèi)主干道禁停、各自然村自籌資金建設(shè)停車場(chǎng)，不僅能治堵，村集體還能增加點(diǎn)收入。道路兩側(cè)禁停，路能寬出不少，建議在福星菜場(chǎng)外劃出100多個(gè)免費(fèi)攤位，打造‘社區(qū)夜市’；但不能太早出攤，容易堵；也不能干到太晚，影響周圍群眾休息。”
參會(huì)的村支書紛紛表態(tài)：“散會(huì)就征求村民意見。”
下關(guān)街道黨工委書記楊彬說：“關(guān)鍵還是落實(shí)。今天城管局的同志也在，攤位的地點(diǎn)和規(guī)范，請(qǐng)大家一同商定，及時(shí)公開。”
接下來(lái)，大家商量確定了責(zé)任部門、責(zé)任人和辦理時(shí)限，協(xié)商會(huì)順利進(jìn)入下一項(xiàng)議程。