政策給力 穩住外資基本盤(穩字當頭 穩中求進·經濟長期向好的基本面沒有變)

　　習近平總書記指出：“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。”“中國將建設統一開放、競爭有序的市場體系，確保所有企業在法律面前地位平等、在市場面前機會平等。中國歡迎各種資本在中國合法依規經營，為中國發展發揮積極作用。”

　　今年以來，面對國際國內環境一些超預期變化，各地各部門穩外資舉措持續發力，幫助企業解決復工復產、物流運輸等方面的具體問題。經過各方共同努力，穩住了外資基本盤。今年1—4月，全國實際使用外資金額4786.1億元，同比增長20.5%，實現開門穩。

　　一個更加開放的中國大市場，為各國企業發展提供更多機遇。

　　穩中向好，利用外資量增質優

　　今年，德國寶馬集團持續增資中國。自2月11日起，寶馬集團在合資公司華晨寶馬的股權占比提升至75%，新合資合同有效期延長至2040年。不僅如此，今年寶馬集團在遼寧沈陽和江蘇張家港的全新或升級工廠將開業，進一步加速新能源汽車生產基地建設。

　　“在我們面向電動化、數字化和可持續發展的轉型過程中，中國市場是最佳選擇。”寶馬集團相關負責人說，過去兩年，盡管全球市場受到新冠肺炎疫情等多種因素沖擊，但寶馬在中國的業務一直穩定增長，2021年的銷量再創新高。對寶馬集團而言，中國不僅是全球最大的汽車市場、最大的新能源汽車市場，更是全球最重要的生產基地和創新基地。如今，寶馬集團已在中國建立了除德國之外最大的研發體系，今年還將在南京建立創新和數字化中心，專注于本土化軟件開發和企業技術開發。

　　亮眼成績單彰顯了中國市場活力。在高基數基礎上，今年前4月，我國吸收外資規模不斷擴大，保持穩中向好態勢——

　　區域布局持續優化。數據顯示，前4月，我國東部、中部、西部地區實際使用外資同比分別增長18.7%、43.7%和26.9%。“不僅東部地區外商投資保持增長，中西部外商投資也呈現快速增長勢頭，重慶、成都、武漢、長沙、西安等中西部城市成為外資聚集區。”對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川說。

　　引資結構不斷升級。前4月，高技術產業實際使用外資同比增長45.6%，其中高技術制造業增長36.7%，高技術服務業增長48.3%。

　　“創新已成為驅動中國高質量發展的重要動力。我們已在北京、上海、西安、廣州、蘇州等地設立了大型高端供應鏈生產基地或研發中心。”強生全球資深副總裁宋為群說，強生將繼續加大對中國醫療產品高端供應鏈建設投入，助力中國產業轉型升級和高質量發展。

　　擴大開放，中國機遇世界共享

　　在深圳科興科學園，戴爾科技集團的企業解決方案中心有了新進展。戴爾與中國中小商業企業協會聯合成立“創業服務資源平臺”，為中小企業數字化轉型提供全流程服務。

　　“數字中國建設前景可期，中小企業更是未來數字化發展的生力軍。我們堅定看好中國發展機遇，愿與中國的合作伙伴攜手共同探索數字化轉型發展之路。”戴爾科技集團小企業事業部高級總監雷震說。

　　開放的中國敞開懷抱，與世界共享發展機遇。

　　今年1月1日，《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2021年版)》施行，取消乘用車制造外資股比限制等。這為寶馬集團增資中國提供了契機。“華晨寶馬的新合資合同，是中國擴大高水平對外開放，尤其是汽車行業開放的例證。”寶馬集團相關負責人說。

　　我國深入推進高水平對外開放，連續5年縮減外商投資準入負面清單，全國和自貿試驗區外資準入負面清單分別進一步縮減至31條、27條，在金融、汽車等領域推出了一批重大開放舉措，形成了制造業基本開放、農業服務業穩步持續開放的格局，有效穩定了外資企業發展預期，為外商投資提供了更加廣闊的發展空間。

　　優化營商環境，落實外資企業國民待遇。

　　馬來西亞企業家郭集福在浙江義烏投資創辦企業，主營水晶手鏈、寶石掛件、擺件雕刻等原材料生產。扎根中國10多年，郭集福對中國營商環境的變化有著切身感受：“從證照辦理到業務咨詢，從交通物流到供水用電，只要外資企業有需要，政府部門與服務機構都會主動對接、快速響應、及時解決，為企業穩定經營提供保障。”

　　如今，我國21個自由貿易試驗區覆蓋東西南北中，綜合保稅區、經濟技術開發區加快改革創新，開放平臺投資自由化便利化舉措持續出臺，成為吸引外資新高地。

　　多措并舉，持續優化引資結構

　　當前，百年變局和世紀疫情交織，全球產業鏈重構呈現近岸化、本土化、區域化特點，穩外資面臨新挑戰。正視挑戰，更要堅定信心，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，我們完全有能力穩住利用外資向好發展態勢。

　　中國市場機遇多，外資信心足。

　　“中國市場仍有巨大的潛力和發展空間。產業數字化轉型帶來機遇，我們不斷加大在中國的投入。”亞馬遜全球副總裁張文翊介紹，目前，亞馬遜云科技(寧夏)區域正在進行二期擴容，預計可支持計算容量將達到一期的1.3倍。

　　桑百川認為，中國有穩定的經濟社會環境，完善的產業鏈供應鏈體系，還有超大規模的市場優勢，這些都為外資企業提供了穩定發展基礎。

　　中國美國商會、中國德國商會近期發布的調查報告顯示，83%的美資企業和96%的德資企業持續看好中國市場，66%的美資企業和71%的德資企業計劃增加在華投資。

　　穩外資政策持續加力，加大引資力度。

　　“我們要繼續推進高水平對外開放，充分認識外資在構建新發展格局中的重要作用。”北京第二外國語學院經濟學院副院長、教授羅立彬表示，外資企業經過多年在華發展，成為我國重要的市場主體，不僅深度融入國內經濟大循環，而且具有聯通內外的優勢，是國內國際雙循環的重要橋梁和紐帶。要在保持引資總量基本穩定的前提下，持續優化利用外資結構，積極發揮外資企業在優化產業結構、促進消費升級、推動外貿高質量發展中的重要作用。

　　商務部明確提出，今年將繼續發揮重點外資項目工作專班作用，為企業穩定經營提供服務保障，推動項目早簽約、早投產、早達產。修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》，充分發揮土地、稅收等優惠政策效應，引導外資更多投向先進制造、現代服務、高新技術、綠色低碳、數字經濟等領域和中西部地區。加大外商投資合法權益保護力度，落實好外資企業國民待遇。

　　4月10日，《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》公布，明確提出“維護統一的公平競爭制度。堅持對各類市場主體一視同仁、平等對待。”我國市場化法治化國際化營商環境持續優化，讓外資企業進得來、留得住、發展好，中國將始終成為外商投資的熱土。

　　本報記者 羅珊珊 齊志明