下半年適度超前實施一批重大交通工程(經(jīng)濟新方位·鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢)

　　習(xí)近平總書記7月28日主持召開的中共中央政治局會議強調(diào)，做好下半年經(jīng)濟工作，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，力爭實現(xiàn)最好結(jié)果。

　　本報今起推出系列報道，反映各地各部門深入貫徹落實中共中央政治局會議精神，鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢的舉措和行動。

　　——編 者

　　交通物流是市場經(jīng)濟的經(jīng)脈，也是民生保障的重要支撐。今年上半年，受疫情影響，一些地方出現(xiàn)通行受阻、車輛滯留、物流不暢等問題。隨著物流保通保暢等各項措施落實到位，交通運輸主要指標經(jīng)歷短暫波動后企穩(wěn)回升，“大動脈”“微循環(huán)”逐步恢復(fù)向好。

　　日前召開的中央政治局會議提出“暢通交通物流”。下半年，我們應(yīng)該從哪些方面著手落實？記者進行了采訪。

　　物流運行全面復(fù)工達產(chǎn)

　　4月18日全國保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會議召開之后，物流保通保暢工作取得積極進展：歷時1個月左右，交通“大動脈”全面打通，物流“微循環(huán)”基本暢通；歷時2個月左右，層層加碼管控問題有效整改，物流運行主要指標穩(wěn)中向好；歷時3個月左右，物流運行全面復(fù)工達產(chǎn)。

　　交通運輸部新聞發(fā)言人舒馳介紹，當(dāng)前，全國交通網(wǎng)絡(luò)總體暢通，主要物流指標穩(wěn)中向好。今年1至6月，我國完成營業(yè)性貨運量242.7億噸，其中6月份基本恢復(fù)至去年同期水平。

　　在不少受訪者看來，暢通交通物流是穩(wěn)定經(jīng)濟增長、保障人民生活的重要一環(huán)。

　　交通運輸部科學(xué)研究院信息中心副主任周健認為，當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)增長的關(guān)鍵時期，“鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢，需要各地區(qū)各部門持續(xù)做好物流保通保暢工作，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定保駕護航，為宏觀經(jīng)濟持續(xù)向好提供有力支撐。”

　　中國國際發(fā)展知識中心副主任、研究員魏際剛表示，現(xiàn)代物流的突出特點在于“一體化運作、網(wǎng)絡(luò)化運行”，某個“點”出現(xiàn)問題都可能影響到整個“網(wǎng)”的正常運行，而做好疫情防控又必須堅決管住該管的“點”，“下半年，我們必須高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，既落實好各項防控舉措，又保證交通物流等重點功能有序運轉(zhuǎn)。”

　　交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善

　　7月27日，京港澳高速耒宜擴容工程、滬昆高速金醴擴容工程、沅水洪辰航道工程等3個交通項目在湖南同時開工。總投資達246億元的這3個項目建成后，將有力暢通湖南公路水路“十字”大通道。

　　7月28日，廣州港南沙港區(qū)四期全自動化碼頭投入調(diào)試運行。這座碼頭是全球首個江海鐵多式聯(lián)運全自動化碼頭，也是粵港澳大灣區(qū)首個全新建造的自動化碼頭。

　　今年上半年，重大交通工程捷報頻傳，推動我國交通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善——G1523寧波至東莞高速公路、G1517莆田至炎陵高速公路、G3011柳園至格爾木高速公路3條國家高速公路連接線全線貫通，青蘭高速河北涉縣至?xí)x冀界段等路段完成改擴建……

　　暢通交通物流，需要通過持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施來強化“硬支撐”。當(dāng)前，我國已經(jīng)建成全球最大高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、世界級港口群，航空海運通達全球。加快建設(shè)交通強國，仍有不少潛力可挖、不少短板要補。舒馳表示，下半年，將堅持適度超前，以聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)強鏈為重點，實施一批重大交通工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)。

　　具體內(nèi)容包括：構(gòu)建高效率的“6軸、7廊、8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，建設(shè)多層次一體化綜合交通樞紐系統(tǒng)，暢通經(jīng)濟板塊之間高效聯(lián)通的主動脈；提升重點區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，增強國家戰(zhàn)略支撐能力，進一步改善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的交通條件；建設(shè)安全可靠的物流供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，保障國內(nèi)運輸暢通，推進國際物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)；加快交通設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型智能升級，強化綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進交通設(shè)施與能源、水利、信息等設(shè)施深度融合發(fā)展。

　　眼下，深中通道、常泰長江大橋、烏尉高速、湖南長沙黃花機場綜合客運樞紐等重大工程正有序?qū)嵤ú罔F路及公路配套工程、西部陸海新通道(平陸)運河工程、小洋山北側(cè)集裝箱碼頭、寧波舟山港航設(shè)施及綜合交通樞紐等一批戰(zhàn)略性項目正加緊推進……展望未來，暢通交通物流的“硬支撐”將更加有力。

　　堅決防止不通不暢問題反彈

　　——加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打通堵點卡點。

　　“下半年，我們將繼續(xù)發(fā)揮好國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，堅持全國一盤棋，全力做好物流保通保暢工作。”舒馳表示：一要加強督辦轉(zhuǎn)辦，堅決防止不通不暢問題反彈。二要加強規(guī)范管理，及時優(yōu)化調(diào)整貨車通行管控要求，確保貨運車輛順暢通行。三要加強統(tǒng)籌調(diào)度、供需對接，確保重點物資安全高效運輸，全力推進貨運物流復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)。

　　“下半年，交通等部門應(yīng)進一步做好物流保通保暢核心數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性等問題，更好服務(wù)各方面決策。”周健說。

　　——加大幫扶力度，持續(xù)助企紓困。

　　在上海，交通、金融部門聯(lián)手主辦交通物流專項再貸款銀企對接會，推動16家交通物流企業(yè)與7家銀行簽訂授信和合作協(xié)議；在內(nèi)蒙古，5月份以來，全區(qū)金融機構(gòu)累計發(fā)放貸款3.2億元，支持交通運輸企業(yè)正常經(jīng)營……為幫助受疫情影響較重的交通物流企業(yè)渡過難關(guān)，各地區(qū)各部門正積極行動。

　　交通運輸部表示，下半年，將加大力度做好交通運輸助企紓困工作，指導(dǎo)交通運輸企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶落實好1000億元交通物流專項再貸款，推動留抵退稅、緩繳社保費、貨車貸款延期還本付息等政策落實到位。

　　——發(fā)展多式聯(lián)運，提升物流效率。

　　魏際剛認為，發(fā)展現(xiàn)代物流，要在鞏固提升各種方式貨運基礎(chǔ)能力的同時，大力發(fā)展海鐵、公鐵、陸空、空鐵等多式聯(lián)運特別是集裝箱多式聯(lián)運，有效提高貨運服務(wù)效率。鼓勵貨運物流企業(yè)適應(yīng)市場需求，縱向拓展延伸，打通集采、產(chǎn)、運、儲、銷等于一體的供應(yīng)鏈服務(wù)，進一步推動物流降本增效。

　　數(shù)據(jù)來源：交通運輸部

　　(本報記者 劉志強)