獨(dú)立自主是“全球南方”的政治底色，發(fā)展振興是“全球南方”的歷史使命，公道正義是“全球南方”的共同主張。“全球南方”在國(guó)際事務(wù)中的聲音越來(lái)越響亮，充分說(shuō)明國(guó)際關(guān)系民主化的歷史大勢(shì)不可阻擋

一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)際社會(huì)有關(guān)“全球南方”的討論增多。“全球南方”是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的集合體，體現(xiàn)了新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上的群體性崛起。在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的背景下，有關(guān)討論反映出新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家追求獨(dú)立自主、團(tuán)結(jié)合作的意愿日益強(qiáng)烈，越來(lái)越成為國(guó)際格局中一支不可忽視的力量。

（一）

上世紀(jì)五六十年代，一些擺脫殖民枷鎖走上獨(dú)立發(fā)展道路的國(guó)家開(kāi)始使用“南方”概念，來(lái)表明發(fā)展中國(guó)家與工業(yè)化國(guó)家代表的“北方”之間存在系統(tǒng)性不平等。數(shù)十年來(lái)，“全球南方”一直追求和平與發(fā)展、公平與正義。

當(dāng)前對(duì)“全球南方”的關(guān)注，有其特殊的時(shí)代背景。烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)以來(lái)，國(guó)際社會(huì)對(duì)和平、安全與發(fā)展的關(guān)注提升到新的高度。個(gè)別西方大國(guó)借危機(jī)挑動(dòng)陣營(yíng)對(duì)立，并不斷給與其立場(chǎng)主張不一致的國(guó)家施加壓力，甚至企圖脅迫新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家選邊站隊(duì)。一些西方國(guó)家頻繁動(dòng)用單邊制裁武器，對(duì)全球金融、能源、交通、供應(yīng)鏈穩(wěn)定造成沖擊，拖累負(fù)重前行的世界經(jīng)濟(jì)。

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家秉持理性態(tài)度，普遍支持勸和促談，積極推動(dòng)以對(duì)話(huà)談判解決烏克蘭危機(jī)，堅(jiān)決抵制個(gè)別西方大國(guó)強(qiáng)推霸權(quán)邏輯，明確反對(duì)單邊制裁、極限施壓、分裂世界。近日，歐盟—拉美和加勒比國(guó)家共同體峰會(huì)在比利時(shí)布魯塞爾舉行。峰會(huì)期間，在烏克蘭危機(jī)、貿(mào)易談判等問(wèn)題上，拉美國(guó)家拒絕歐盟單方面提出的要求，堅(jiān)持自身合理立場(chǎng)主張，再次表明新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家越來(lái)越注重在國(guó)際舞臺(tái)上爭(zhēng)取正當(dāng)權(quán)益，越來(lái)越注重在全球治理體系中獲得更多話(huà)語(yǔ)權(quán)。

廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在動(dòng)蕩變革的世界中表現(xiàn)出的清醒，充分表明其戰(zhàn)略自主性正不斷提升。有國(guó)際觀察人士認(rèn)為，世界上出現(xiàn)了一場(chǎng)“新不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)”——越來(lái)越多國(guó)家拒絕在美國(guó)強(qiáng)加的選擇題中做選擇。美國(guó)國(guó)務(wù)院前政策規(guī)劃主任安妮—瑪麗·斯勞特認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家對(duì)烏克蘭危機(jī)的反應(yīng)代表著國(guó)際秩序“出現(xiàn)了一次比大多數(shù)歐美分析人士認(rèn)為的要大得多的轉(zhuǎn)變”。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》的文章寫(xiě)道，“非西方世界——長(zhǎng)期以來(lái)被忽視的南半球，或者通常被稱(chēng)為‘其他地區(qū)’的地區(qū)——正在讓人們聽(tīng)到其聲音”。

“全球南方”在國(guó)際舞臺(tái)上展現(xiàn)出越來(lái)越自信的態(tài)度，凸顯了發(fā)展中世界的多元價(jià)值觀念和利益訴求，反映出維護(hù)和平與發(fā)展、捍衛(wèi)公平與正義的迫切性。

（二）

從長(zhǎng)的歷史視野看，對(duì)“全球南方”的關(guān)注是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起的必然。

冷戰(zhàn)時(shí)期，許多發(fā)展中國(guó)家不得不在兩大陣營(yíng)的夾縫中求生存，戰(zhàn)略自主無(wú)從談起。今天，“全球南方”代表全球絕大多數(shù)人口、占世界經(jīng)濟(jì)總量半壁江山，已處在完全不同的歷史方位，求和平、謀發(fā)展、促合作的愿望更加強(qiáng)烈，團(tuán)結(jié)自強(qiáng)的意志更加堅(jiān)定，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的能力明顯提升。

獨(dú)立自主是“全球南方”的政治底色。發(fā)展中國(guó)家大多有過(guò)被侵略、殖民、掠奪的苦難經(jīng)歷，深知和平的寶貴，珍視自身的獨(dú)立地位。環(huán)顧今天的世界，強(qiáng)權(quán)政治、霸權(quán)行徑擾亂世界安寧，已成為國(guó)際和平面臨的最大破壞性因素。“全球南方”對(duì)此始終保持高度警惕，共同反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)冷戰(zhàn)思維，反對(duì)挑起陣營(yíng)對(duì)抗，反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政，反對(duì)搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，為維護(hù)世界和平穩(wěn)定發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

發(fā)展振興是“全球南方”的歷史使命。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯警告，如果不進(jìn)行必要改革，最富有的國(guó)家將繼續(xù)積累財(cái)富，留給南方國(guó)家的將只有面包屑。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，發(fā)展中國(guó)家面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)尤其嚴(yán)峻。站在全球發(fā)展的關(guān)鍵當(dāng)口，“全球南方”普遍認(rèn)為，國(guó)際社會(huì)應(yīng)合力推動(dòng)更加包容、更加普惠、更有韌性的全球發(fā)展，加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程；應(yīng)恪守互利共贏的合作觀，拒絕以鄰為壑、自私自利的狹隘政策，拋棄壟斷發(fā)展優(yōu)勢(shì)的片面做法，保障各國(guó)平等發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)共同發(fā)展繁榮。

公道正義是“全球南方”的共同主張。個(gè)別西方大國(guó)挑起意識(shí)形態(tài)對(duì)立，編織排他性小圈子，破壞國(guó)際團(tuán)結(jié)，阻礙國(guó)際合作。“全球南方”普遍認(rèn)為，國(guó)際社會(huì)應(yīng)毫不動(dòng)搖維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，要堅(jiān)持通過(guò)制度和規(guī)則來(lái)協(xié)調(diào)規(guī)范各國(guó)關(guān)系，反對(duì)恃強(qiáng)凌弱，不能誰(shuí)胳膊粗、拳頭大誰(shuí)說(shuō)了算，也不能以多邊主義之名行單邊主義之實(shí)。“全球南方”排斥西方國(guó)家鼓吹并試圖強(qiáng)加給發(fā)展中世界的“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，主張推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，繼續(xù)提升新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)，推動(dòng)建設(shè)平等有序的多極世界。

近年來(lái)，國(guó)際舞臺(tái)上屬于“全球南方”的高光時(shí)刻不斷出現(xiàn)。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì)成功建立損失與損害基金，向受氣候變化影響嚴(yán)重的發(fā)展中國(guó)家提供資金支持；中國(guó)、南非、巴西等國(guó)致力于推動(dòng)政治解決烏克蘭危機(jī)，不斷凝聚國(guó)際社會(huì)勸和促談的廣泛共識(shí)；上海合作組織擴(kuò)員進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，合作理念產(chǎn)生更加廣泛的影響；金磚國(guó)家影響力日益提升，越來(lái)越多國(guó)家申請(qǐng)加入……新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的崛起不僅推動(dòng)國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生歷史性變化，也帶來(lái)處理國(guó)際事務(wù)的新思路，讓整個(gè)國(guó)際關(guān)系體系有了新氣象。

（三）

今年6月，南非總統(tǒng)拉馬福薩在新全球融資契約峰會(huì)上的一席話(huà)，讓廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家感同身受。他說(shuō)，新冠疫情期間，西方國(guó)家大量囤積新冠疫苗，而非洲國(guó)家卻在最需要疫苗的時(shí)候求助無(wú)門(mén)，“當(dāng)我們需要獲得疫苗時(shí)，感覺(jué)我們是乞丐”。今年2月，加納總統(tǒng)阿庫(kù)福—阿多在慕尼黑安全會(huì)議上也表達(dá)過(guò)類(lèi)似的失望：一些西方國(guó)家關(guān)起門(mén)來(lái)只顧自己，對(duì)其他急需幫助的國(guó)家不管不顧。

在“全球南方”看來(lái)，一些西方國(guó)家長(zhǎng)期把持國(guó)際事務(wù)主導(dǎo)權(quán)，重私利而忽視國(guó)際責(zé)任。面對(duì)日益自信、強(qiáng)烈要求戰(zhàn)略自主的“全球南方”，個(gè)別西方國(guó)家不適應(yīng)、不理解甚至惱羞成怒，使出威逼利誘、分化離間的手段，反映出其對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家歷史的無(wú)知，對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)實(shí)需求的漠視，也反襯出其脫離現(xiàn)實(shí)的傲慢與偏見(jiàn)。

今年以來(lái)，在七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)、北約峰會(huì)等場(chǎng)合，一些西方國(guó)家“重視”新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的虛功多了起來(lái)。然而，這種“重視”的成色如何，只有通過(guò)事實(shí)才能檢驗(yàn)。這些西方國(guó)家如果真的重視“全球南方”，就不應(yīng)執(zhí)意拱火澆油導(dǎo)致烏克蘭危機(jī)擴(kuò)大化、持久化，甚至稱(chēng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的停火呼吁“不可接受”；就不應(yīng)在“全球南方”面臨發(fā)展難題時(shí)濫施制裁，大搞“脫鉤斷鏈”，給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增加嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)；就不應(yīng)口惠而實(shí)不至，遲遲不兌現(xiàn)官方對(duì)外發(fā)展援助承諾和對(duì)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的資金支持……英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫在《西方必須認(rèn)識(shí)到自己的虛偽》一文中指出，許多人認(rèn)為西方大國(guó)“自私、自我滿(mǎn)足、虛偽”，這些觀點(diǎn)“不無(wú)道理”。

“全球南方”不是國(guó)際政治的角力場(chǎng)，不應(yīng)成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和地緣博弈的工具。這些西方國(guó)家如果真的重視“全球南方”，就應(yīng)跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，對(duì)自身處理國(guó)際事務(wù)的思路做出調(diào)整，切實(shí)遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，切實(shí)尊重廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家獨(dú)立制定政策、實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展的權(quán)利，平等、耐心地傾聽(tīng)其訴求，幫助其實(shí)現(xiàn)發(fā)展并應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性挑戰(zhàn)。正如新加坡學(xué)者馬凱碩所指出的，西方必須接受的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，今天占全球總?cè)丝诮懦傻姆俏鞣絿?guó)家人民希望在全球事務(wù)中擁有更大發(fā)言權(quán)，我們只有做出正確的決定來(lái)維護(hù)多邊主義，基于聯(lián)合國(guó)憲章的國(guó)際秩序才能得到加強(qiáng)，否則“無(wú)序”將主宰世界。

中國(guó)是“全球南方”的當(dāng)然成員，永遠(yuǎn)是發(fā)展中國(guó)家大家庭的一員。“全球南方”在國(guó)際事務(wù)中的聲音越來(lái)越響亮，充分說(shuō)明國(guó)際關(guān)系民主化的歷史大勢(shì)不可阻擋。隨著新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在全球治理中發(fā)揮更加重要的作用，維護(hù)國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則、捍衛(wèi)國(guó)際公平正義、促進(jìn)世界和平發(fā)展的力量必將不斷增強(qiáng)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年08月09日 03 版）