7月29日至8月2日，北京遭遇特大暴雨災(zāi)害。8月9日，北京市召開防汛救災(zāi)工作情況新聞發(fā)布會，北京市委常委、市政府常務(wù)副市長夏林茂介紹：截至8月8日24時，全市因災(zāi)死亡33人，主要由洪水沖淹、沖塌房屋等原因造成；因搶險救援犧牲5人。還有18人失蹤，包括1名搶險救援人員。此次洪澇災(zāi)害共造成近129萬人受災(zāi)。
當(dāng)前，北京正處于防汛救災(zāi)和恢復(fù)重建的關(guān)鍵階段。北京市主要負(fù)責(zé)同志表示，將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，以不獲全勝決不收兵的干勁，堅決打贏防汛救災(zāi)和恢復(fù)重建攻堅戰(zhàn)，加快推動災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
特大暴雨歷史罕見，西部山區(qū)損失重大
本次特大暴雨中，從氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)上看，單站降雨量突破歷史極值，昌平區(qū)王家園水庫降雨745毫米，是北京地區(qū)有儀器測量記錄140年以來的最大降雨量。全市平均降雨量331毫米，83個小時的降雨量達(dá)到常年全年降雨量的60%。
特大暴雨導(dǎo)致北京全市主要河流洪水來勢快、量級大、峰值高。永定河盧溝橋站洪峰流量僅兩小時就從1000立方米/秒上升為峰值4650立方米/秒，是1925年以來的最大洪峰。大石河漫水橋站最大洪峰流量5300立方米/秒，是有實測資料以來的最高記錄；拒馬河張坊站最大洪峰流量6200立方米/秒，是有實測資料以來的第二高記錄；上述兩河斷面洪量分別相當(dāng)于2012年北京“7·21”強降雨的9倍和4倍。
特大暴雨造成嚴(yán)重災(zāi)害，西部山區(qū)損失重大。“房山區(qū)20萬畝耕地全部被淹，8.1萬畝減產(chǎn)。”房山區(qū)委書記鄒勁松說。“受災(zāi)人口約31萬人，約占門頭溝區(qū)人口77%。”門頭溝區(qū)委書記喻華鋒介紹。
據(jù)初步統(tǒng)計，北京全市共接報地質(zhì)災(zāi)害369起，是多年平均數(shù)量的10.5倍。特大暴雨對山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)重：110余條河流發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，280余公里河道堤防損毀，4座中型水庫、13座小型水庫、16座水閘出現(xiàn)不同程度的水毀；20座城鄉(xiāng)供水廠、264座農(nóng)村供水站、18座城鎮(zhèn)污水處理廠、363座農(nóng)村污水處理設(shè)施停運或受到影響；1980余公里供水管線、2140余公里排水管線受損，全市507個村供水受到影響；70條10千伏供電線路、1812個臺區(qū)、9600余處配電設(shè)備受損，造成273個村和16個小區(qū)斷電；3188個基站、1367個鐵塔、3146公里桿路受到損毀，造成342個村通信中斷；縣級以上公路受損93條段，鄉(xiāng)村公路受損840條段，256個村交通中斷。
夏林茂介紹，此次洪澇災(zāi)害共造成近129萬人受災(zāi)，房屋倒塌5.9萬間，嚴(yán)重?fù)p壞房屋14.7萬間，農(nóng)作物受災(zāi)面積22.5萬畝。目前這些災(zāi)害損失仍是階段性數(shù)據(jù)，造成的財產(chǎn)損失還在持續(xù)統(tǒng)計中。
盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，妥善安置受災(zāi)群眾
災(zāi)情發(fā)生后，北京迅速行動，全力做好各項救災(zāi)工作。堅持央地、軍地、區(qū)域、社會協(xié)同，建立央地協(xié)同工作機制；對接國家防總、應(yīng)急管理部、水利部、交通運輸部等部門，成立5個聯(lián)合工作組；強化軍地聯(lián)動，解放軍、武警、消防救援隊伍3萬余人參與搶險救災(zāi)。
截至8月8日18時，除異地安置的9個村外，其余全部村已恢復(fù)供電；通過管網(wǎng)搶修、安裝凈水設(shè)備、提供應(yīng)急水車等方式，除異地安置的5個村外，其余全部村已恢復(fù)供水；342個村全部恢復(fù)通信。
截至8月8日18時，北京全市累計轉(zhuǎn)移群眾8.2萬余人，利用多類場所集中安置受災(zāi)群眾。調(diào)撥各類生活必需品和應(yīng)急物資14類84萬余件；調(diào)配直升機64架次、無人機66架次，累計投送食品、水、藥品等各類物資約26噸，基本解決受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)物資短缺問題。
“道路中斷時，我們在陸航、警航直升機協(xié)助下，向22個受災(zāi)嚴(yán)重點位空投生活物資和藥品，并將山區(qū)10名危重癥患者和傷病員空運至城區(qū)救治。”喻華鋒介紹。
“目前，房山區(qū)有4781人安置在59個集中安置點。”鄒勁松介紹，每個安置點都配備了工作組做好保障，其余人員已投親靠友或安全返家。
積極開展醫(yī)療救治，北京派出242人組成的醫(yī)療工作組分赴重點區(qū)，1.28萬名醫(yī)護(hù)力量參與災(zāi)區(qū)醫(yī)療防疫工作。共轉(zhuǎn)傷病員3300余人次。同時，24名市級心理衛(wèi)生專家隊伍深入災(zāi)區(qū)，與12345市民熱線聯(lián)合，開通18條心理援助熱線，24小時提供服務(wù)。
夏林茂介紹，目前，病員病情平穩(wěn)，災(zāi)區(qū)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已恢復(fù)診療，村衛(wèi)生室正通過不同方式送醫(yī)送藥上門。
全力防范次生災(zāi)害，全面做好恢復(fù)重建
全力防范次生災(zāi)害，北京進(jìn)一步加強氣象和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。對山洪溝道、采空區(qū)、尾礦庫、涉山涉水景區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，持續(xù)嚴(yán)密監(jiān)測、加密檢查頻次。加大對水庫、河岸堤防、險工險段等設(shè)施巡查管護(hù)力度。
“遭遇特大暴雨災(zāi)害后，災(zāi)區(qū)群眾面臨飲水、食品安全和環(huán)境污染威脅，存在腸道傳染病、蟲媒傳染病等疾病流行風(fēng)險。”夏林茂介紹，北京調(diào)集了150余輛供水車輛運水進(jìn)村，并為斷水村安置大型儲水罐，提供瓶裝水和包裝食品。同步組織專業(yè)隊伍對水廠、供水管線和自備井逐個清淤、置換、消毒、檢測，力爭盡快恢復(fù)正常供應(yīng)。
此外，北京全市啟動實施社區(qū)清淤、除四害等專項行動。組織動員17萬余名黨員干部和15萬余名志愿者開展環(huán)境清理，抽調(diào)疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等148名專業(yè)骨干、160名防疫隊員和51名消毒專家隊伍前往災(zāi)區(qū)，確保科學(xué)精準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境消殺。
在發(fā)布會上，夏林茂還介紹了恢復(fù)重建工作的思路：“一年基本恢復(fù)，三年全面提升，長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。”
目前，北京已經(jīng)對水務(wù)、交通、電力、通信等水毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建需求進(jìn)行了系統(tǒng)摸排，制定了恢復(fù)重建項目推進(jìn)實施方案、資金保障方案。夏林茂表示：“我們將按照突出重點、保障應(yīng)急、遠(yuǎn)近結(jié)合的原則，明確重點工作任務(wù)，統(tǒng)籌推動恢復(fù)重建工作加快實施。”
《 人民日報 》（ 2023年08月10日 04 版）