日前，無障礙環(huán)境建設(shè)法經(jīng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議通過，將于2023年9月1日起施行。8月22日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任石宏、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)維權(quán)部主任周建、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長(zhǎng)劉李峰、工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長(zhǎng)邵道新就無障礙環(huán)境建設(shè)法的相關(guān)問題回答了記者提問。
在被問及本法針對(duì)性解決了無障礙環(huán)境建設(shè)中的哪些問題時(shí)，石宏介紹，無障礙建設(shè)領(lǐng)域近40年，特別是近10年取得了巨大的成就，但仍然面臨很多問題。比如，無障礙環(huán)境建設(shè)覆蓋領(lǐng)域不全面，以前更多考慮無障礙環(huán)境設(shè)施的建設(shè)，對(duì)無障礙信息交流和無障礙社會(huì)服務(wù)關(guān)注得比較少。設(shè)施建設(shè)也不是很系統(tǒng)，設(shè)施之間銜接不是很連貫。此外，一個(gè)突出問題是我國(guó)無障礙環(huán)境的發(fā)展不平衡。
石宏進(jìn)一步說，無障礙環(huán)境建設(shè)的立法，通過制度設(shè)計(jì)為這些問題的解決提供法律依據(jù)。此次立法明確了無障礙設(shè)施的維護(hù)和管理責(zé)任主體，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的維護(hù)和管理職責(zé)，同時(shí)明確禁止違法占用和破壞無障礙設(shè)施及相關(guān)法律責(zé)任。
談到殘聯(lián)和殘疾人對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)立法的參與情況，周建介紹，一是反映需求，提出加快制定無障礙環(huán)境建設(shè)法的議案建議。殘疾人、殘疾人工作者、殘疾人親友全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員廣泛聽取殘疾人意見、開展調(diào)查研究，提出無障礙環(huán)境建設(shè)立法的相關(guān)建議、提案和議案。二是開展課題研究，提供無障礙環(huán)境建設(shè)法建議稿。三是參與立法調(diào)研。中國(guó)殘聯(lián)先后配合全國(guó)人大社會(huì)委等赴12個(gè)省份開展了立法調(diào)研，廣泛聽取了殘疾人、老年人等群體的意見。四是積極為立法建言獻(xiàn)策。在法律制定和公開征求意見過程中，各級(jí)殘聯(lián)和殘疾人代表都積極參與，特別是受全國(guó)人大委托，中國(guó)殘聯(lián)征求了5萬余名基層殘疾人、老年人代表的意見建議。
有記者問，無障礙環(huán)境建設(shè)法頒布實(shí)施后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部如何推動(dòng)無障礙環(huán)境建設(shè)與適老化改造相結(jié)合？劉李峰說，下一步，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要使城市建設(shè)更加適應(yīng)老年人的需求。在城市層面，繼續(xù)和殘聯(lián)一起組織創(chuàng)建全國(guó)無障礙建設(shè)示范城市（縣）的工作。在社區(qū)層面，繼續(xù)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和完整社區(qū)建設(shè)等工作，方便老年人生活。在住房方面，針對(duì)老年人生活中一旦受傷特別是跌倒后易引發(fā)各種疾病的問題，關(guān)注住宅的防摔設(shè)計(jì)。同時(shí)，編制了城市居家適老化改造指導(dǎo)手冊(cè)，對(duì)老年人健康風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加快改造。
無障礙環(huán)境建設(shè)法規(guī)定了“無障礙信息交流”一章，對(duì)此，邵道新介紹，工業(yè)和信息化部聚焦殘疾人、老年人在上網(wǎng)時(shí)遇到的困難，組織全行業(yè)的力量積極行動(dòng)，多措并舉推進(jìn)信息無障礙建設(shè)工作，包括完善信息無障礙頂層設(shè)計(jì)、提升互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的無障礙水平、擴(kuò)大無障礙硬件產(chǎn)品供給、增強(qiáng)基礎(chǔ)電信企業(yè)的無障礙服務(wù)能力等。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年08月23日 10 版）