西港特區(qū)內(nèi)部航拍圖。西港特區(qū)的總體規(guī)劃面積為11.13平方公里，目前已開發(fā)6平方公里。
通用輪胎廠是西港特區(qū)最大投資項(xiàng)目，圖為通用輪胎廠的一名車間質(zhì)檢員正在工作。
以上圖片均為亞太中心分社阿努攝
早上不到7時，柬埔寨西哈努克省西哈努克市籠罩在一片細(xì)雨中。市中心尚行人稀少，十幾公里外的西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱“西港特區(qū)”）大門外卻已是車水馬龍。正值上班早高峰，通往西港特區(qū)的道路上摩托車、汽車絡(luò)繹不絕，各色雨衣形成了一道流動的風(fēng)景。
西港特區(qū)是中國批準(zhǔn)的首批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之一，是中柬兩國政府間的國家級經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。共建“一帶一路”倡議提出10年來，西港特區(qū)快速發(fā)展，如今已有175家企業(yè)入駐，提供近3萬個工作崗位。蓬勃發(fā)展的西港特區(qū)是中柬務(wù)實(shí)合作的樣板，體現(xiàn)出共建“一帶一路”的生機(jī)和活力。
“共建‘一帶一路’倡議提出后，西港特區(qū)的發(fā)展更快了”
西港特區(qū)道路寬闊整潔，廠房、辦公樓、職工宿舍鱗次櫛比，鄰里中心、一站式服務(wù)中心、法律服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。很難想象，這里在2008年2月奠基前還一片荒蕪，2008年10月才建成第一幢廠房。
“共建‘一帶一路’倡議提出后，西港特區(qū)的發(fā)展更快了，現(xiàn)在入駐的企業(yè)數(shù)量比2013年增加了2倍以上。”西港特區(qū)公司董事長陳堅(jiān)剛對記者說，“以前西港特區(qū)以輕工業(yè)企業(yè)為主，用電少，現(xiàn)在重工業(yè)企業(yè)增多了，為了保障用電，我們專門建設(shè)了自己的熱電廠。”
緊鄰西港特區(qū)熱電廠的，是通用輪胎科技（柬埔寨）有限公司的現(xiàn)代化生產(chǎn)車間。車間內(nèi)硫化機(jī)、成型機(jī)轟鳴，工作人員將原材料放入成型機(jī)，不到40秒，一條20寸的輪胎就成型了。
通用輪胎2022年入駐西港特區(qū)，廠區(qū)規(guī)劃總用地面積近18萬平方米。公司總經(jīng)理陶國忠對記者說，工廠建成達(dá)產(chǎn)后，可年產(chǎn)500萬條半鋼胎和90萬條全鋼胎，預(yù)計(jì)可為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造1600個就業(yè)崗位。柬埔寨前勞動和職業(yè)培訓(xùn)部大臣毅森興表示，通用輪胎項(xiàng)目投產(chǎn)后帶動當(dāng)?shù)叵鹉z種植業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成，進(jìn)一步推動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
西哈努克省瀕臨泰國灣，擁有柬埔寨最大的深水海港。主要生產(chǎn)節(jié)日裝飾物和禮品的美國嘉富高（柬埔寨）有限公司2013年入駐西港特區(qū)。公司首席執(zhí)行官拉瑪爾告訴記者，西港特區(qū)靠近港口，物流運(yùn)輸十分便利，設(shè)施不斷完善，給企業(yè)發(fā)展提供了良好環(huán)境。得益于西港特區(qū)的平臺優(yōu)勢，該公司產(chǎn)量以每年10%的速度增長。
2022年，西港特區(qū)企業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)24.93億美元，約占柬埔寨全國貿(mào)易總額的4.8%。西港特區(qū)對西哈努克省的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過50%。“西哈努克省的發(fā)展離不開西港特區(qū)。”西哈努克省省長郭宗仁表示，蓬勃發(fā)展的西港特區(qū)已成為本地經(jīng)濟(jì)的支柱。
靠近西港特區(qū)綜合服務(wù)中心大樓的一座建筑內(nèi)，共建“一帶一路”倡議十周年西港特區(qū)成果展正在面向公眾開放。展覽以圖片、視頻、實(shí)物相結(jié)合的形式，全面呈現(xiàn)西港特區(qū)在中柬兩國領(lǐng)導(dǎo)人及各級政府的合力支持下取得的累累碩果。今年5月，時任柬埔寨首相洪森在出席展覽開幕式時表示：“西港特區(qū)的發(fā)展成果是柬中共建‘一帶一路’合作成果的重要組成部分。”
“人才支持與特區(qū)發(fā)展相結(jié)合的模式值得學(xué)習(xí)”
在西港特區(qū)的一角，坐落著西哈努克港工商學(xué)院。該學(xué)院由無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和西港特區(qū)公司聯(lián)合申辦，2019年11月開始招生。
二年級學(xué)生安娜來自柬埔寨茶膠省農(nóng)村，高中畢業(yè)后她選擇來西哈努克港工商學(xué)院深造。主修工商管理專業(yè)的同時，她選修了中文、英語、計(jì)算機(jī)等課程。因?yàn)橹形倪M(jìn)步很快，她已在西港特區(qū)找到一份中文翻譯工作，如今月工資600多美元。
“學(xué)校學(xué)費(fèi)全免，為像我這樣的貧困學(xué)生提供了很好的學(xué)習(xí)和工作機(jī)會。”安娜說，“我希望通過努力，畢業(yè)之后找到一份更好的工作，幫助家里改善生活。”
“我們的學(xué)生掌握一定中文和技術(shù)后，月工資水平可以達(dá)到近400美元。畢業(yè)后，他們的月工資能達(dá)到600—800美元。”西哈努克港工商學(xué)院執(zhí)行校長李傳彬告訴記者，“西港特區(qū)的發(fā)展需要高素質(zhì)人才，我們培養(yǎng)出來的學(xué)生很多都成了企業(yè)的管理骨干。”
西港特區(qū)公司還與無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同資助培養(yǎng)柬埔寨留學(xué)生。陽光是土生土長的西哈努克省人，從無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院留學(xué)歸國后，來到柬埔寨金港高速公路項(xiàng)目工作，目前管理著兩個服務(wù)區(qū)。“以前家里一臺摩托車都沒有，我要走半小時路去上學(xué)。現(xiàn)在工資高了，我就買了一輛汽車。”陽光對未來的生活充滿憧憬，“再攢一兩年錢，就能蓋新房子了！”
同樣位于西港特區(qū)的西哈努克省中柬友誼理工學(xué)院由中國政府援建，課程以技能培訓(xùn)為主，設(shè)有會計(jì)金融、信息技術(shù)、電力工程等多個專業(yè)，目前有1125名在讀學(xué)生。學(xué)院技術(shù)培訓(xùn)辦公室主任勞亨對記者說，之所以選擇在西港特區(qū)辦校，主要是為了給這里的企業(yè)輸送人才，學(xué)校會根據(jù)企業(yè)需求提供短期或長期培訓(xùn)。“目前學(xué)校80%—90%的學(xué)生在特區(qū)企業(yè)工作，有些學(xué)生選擇來學(xué)院上學(xué)，就是為了來西港特區(qū)工作。”
柬埔寨國務(wù)大臣畢索坡恩說，在柬埔寨諸多工業(yè)園區(qū)中，只有西港特區(qū)設(shè)有培訓(xùn)中心，“人才支持與特區(qū)發(fā)展相結(jié)合的模式值得學(xué)習(xí)”。
“現(xiàn)在村子里人氣越來越旺，大家的收入也多了起來”
波雷諾縣默德朗鄉(xiāng)布騰村毗鄰西港特區(qū)。一走進(jìn)村子，記者就看到了尼婭的小賣鋪，門面寬敞，貨架上整齊擺放著飲料、零食、調(diào)味品等。尼婭的老家在貢布省，她和丈夫來西哈努克省已有10多年。“以前，這里什么都缺，尤其是水和電。”她說，“西港特區(qū)建起來后，大家的生活條件越來越好。”
剛來布騰村時，尼婭在一家鞋帽廠工作，丈夫賣咖啡。隨著西港特區(qū)的發(fā)展，周邊區(qū)域人口越來越多，夫妻倆從中看到了更多商機(jī)。尼婭的店面逐漸擴(kuò)大，她的丈夫也在西港特區(qū)干起了建筑工程承包。“現(xiàn)在村子里人氣越來越旺，大家的收入也多了起來。”尼婭說。
沿著平坦的水泥路往前走，隨處可見新建的樓房。70多歲的龐沙良正坐在自家院子里和鄰居聊天，身后的兩層樓房格外惹人注目。龐沙良告訴記者，這棟房子是2022年建成的，每層有10多個房間。因?yàn)榭春貌简v村鄰近西港特區(qū)的優(yōu)勢，他專門在這里建樓房出租給西港特區(qū)工人，院子里的空地租給運(yùn)輸司機(jī)作停車位。
據(jù)默德朗鄉(xiāng)鄉(xiāng)長彌占介紹，該鄉(xiāng)近幾年人口大幅增長，現(xiàn)在已有2000多戶居民，人口超過7000人。“西港特區(qū)吸引了大量外來務(wù)工人員。村里這些小賣鋪、服裝店、藥店、出租房，很多都是近幾年建起來的。”他感嘆道，“誰能想到，十幾年前，布騰村還到處都是茅草棚子，荒僻得外人很少進(jìn)來。”
當(dāng)?shù)卮迕褚郧翱糠N地、打魚為生，如今越來越多村民到西港特區(qū)工作，有了穩(wěn)定的收入。培金在西港特區(qū)一家企業(yè)負(fù)責(zé)電力維修，入職7年已從一名普通員工成長為成熟的技工。如今，他把摩托車換成了小汽車，家里也建起了新房。他說：“以前，村里的路很窄，都是土路。現(xiàn)在大家日子過得越來越好，一切都不一樣了。”
“波雷諾縣70%的家庭都有成員在西港特區(qū)工作。”彌占說，在西港特區(qū)的帶動下，默德朗鄉(xiāng)已經(jīng)從貧困鄉(xiāng)變成了波雷諾縣最富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾乎家家戶戶都有兩三輛摩托車。
西港特區(qū)建設(shè)深度融入西哈努克省乃至柬埔寨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，成為中柬共建“一帶一路”的生動實(shí)踐。陳堅(jiān)剛表示，未來西港特區(qū)將持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建中柬命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。
《 人民日報 》（ 2023年09月13日 02 版）