消費是拉動經濟增長的重要引擎。習近平總書記強調，要增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景，使消費潛力充分釋放出來。中央經濟工作會議將“著力擴大國內需求”作為2023年重點工作之一。在外需減弱的背景下，消費的重要性進一步凸顯，亟需進一步釋放消費潛力，把恢復和擴大消費擺在優先位置。隨著疫情防控平穩轉段，上半年消費潛力逐步釋放，消費市場穩步恢復，但仍面臨一些挑戰，值得關注。

消費基本面長期向好

我國人口規模大，消費市場空間廣闊，消費市場總體延續恢復態勢，基本面長期向好。數據顯示，今年上半年，社會消費品零售總額同比增長8.2%；最終消費支出對經濟增長的貢獻率為77.2%，明顯高于去年。從長期發展看，我國城鎮化率穩步提升，將為我國消費市場穩定發展提供有力支撐。

當前，居民品質化消費需求持續增加，綠色環保理念更加深入人心，服務消費意愿強烈，消費結構持續優化升級。伴隨消費場景創新拓展、居民收入穩步增長、市場供給不斷完善，消費模式不斷豐富，線上消費比例進一步提高。數據顯示，今年上半年，我國實物商品網上零售額同比增長10.8%，占社會消費品零售總額的比重為26.6%。

同時，還具有縣鄉消費恢復速度快、消費市場潛力大的特點。鄉村市場恢復快于城鎮，數據顯示，上半年鄉村消費品零售額同比增長8.4%，增速快于城鎮0.3個百分點，具有較大增長潛力。

促進居民消費仍面臨制約

在消費能力方面，居民收入增速放緩、收入分配不合理等問題制約居民消費能力的提高。近年來，我國居民收入的增長勢頭沒有改變，但增速有所放緩，持續促進居民增收難度較大。收入差距較大、勞動報酬在初次分配中的比重較低、居民收入在國民收入分配中的比重偏低等問題依然存在，亟需調整國民收入分配格局，持續增加城鄉居民收入，不斷縮小收入差距。

在消費意愿方面，就業壓力加大導致居民收入預期不穩，影響消費意愿。當前，就業總量壓力和結構性矛盾并存，重點群體就業形勢嚴峻。崗位競爭加劇，疊加技能不匹配、信息不對稱、擇業觀念變化等因素，導致當前青年人就業壓力較大。還要看到，人口老齡化程度加深等問題，導致老年人消費意愿相對較弱。

在消費環境方面，消費場景不夠完善、供給種類不夠豐富、質量有待提升，多層次消費需求未被充分滿足。特別是農村消費環境還有待提升，使農村居民消費潛力釋放受到一定制約。

以有力舉措釋放消費潛力

第一，提高居民收入水平，完善收入分配制度。優化工資結構，加大薪酬制度改革力度，穩定收入預期。鼓勵創業帶動就業，發揮創業帶動就業的倍增效應。積極加大基礎教育和職業教育投入，提高勞動生產率，為居民收入增長奠定基礎。通過盤活土地要素、豐富居民可投資金融產品等，多渠道增加居民收入，擴大中等收入群體規模，提升居民消費能力。

第二，打造消費新場景，拓展新型消費模式。加快線上線下消費有機融合，培育壯大“互聯網+”等消費新業態，激發消費活力。加強新型消費基礎設施建設，大力發展數字消費等新型消費，拓展沉浸式、體驗式、互動式消費場景。持續改善居民線下消費環境，打造一批重點商圈和特色街區，提升城市“煙火氣”。

第三，營造公平有序的消費環境。健全消費品質量標準體系，完善重點消費領域服務標準和技術標準。全面加強跨地區、跨部門、全流程協同監管，加快消費信用體系建設，加大對虛假宣傳、仿冒混淆、制假售假、價格欺詐等違法行為的監管和處罰力度。建立完善消費投訴信息公示制度，進一步優化消費爭議多元化解機制，全面加強消費者權益保護。

第四，優化消費供給，盡快構建起中高端、多樣化、多層次商品服務供給體系。不斷提升供給體系適配性，以高質量供給滿足不斷升級的消費需求。促進醫療健康消費提質升級，開發更多適合老年人和嬰幼兒消費的產品和服務。全面促進消費綠色低碳轉型升級，支持新能源汽車加快發展，積極推廣綠色建材和綠色家裝，倡導綠色出行。完善縣域商業體系，引導大型商貿流通企業、電商平臺和現代服務企業向農村延伸。