新聞1+1丨防汛形勢嚴峻，如何守住安全防線？

　　眼下不管是湖南還是河南，不管是鄉村還是城市，我們面對著進入今年主汛期以來，越來越嚴峻的防汛形勢。怎么守好安全底線？當雨已經來了，怎么綢？怎么繆？

　　《新聞1+1》連線湖南省水旱災害防御事務中心綜合部部長易知之和中央黨校(國家行政學院)應急管理研究院教授游志斌，共同關注：罕見汛情，如何守住安全防線？

　　經過77個小時晝夜不停的連續奮戰，湖南岳陽華容縣洞庭湖一線堤防的決口終于完成了封堵，實現了合龍。一方面代表著搶險工作取得了關鍵性的階段勝利，另一方面又代表著一個新的開始，后續的很多任務又接踵而至了，包括要排水，要清淤，要去搶救基礎設施，要恢復重建等。

　　洞庭湖一線堤防決口封堵完成后，下一步工作方案是什么？

　　湖南岳陽華容縣洞庭湖一線堤防的決口封堵完成之后，整個排澇的速度怎么樣？2億多立方米的水往哪排？接下來整體的工作方案是怎樣的？

　　湖南省水旱災害防御事務中心綜合部部長 易知之：據統計數據，我們排澇作業從9日上午就已經啟動了，截止到當天晚上7點，現場已經安裝了79臺排澇設備，排出的流量也是達到了60立方米每秒，同時累計排水量是有200多萬立方米，同時現場還有30多臺設備正在安裝，現場還有一些其他的排澇設備也在協調，盡快能夠到位。

　　目前我們計劃用10天時間來把垸內的2億多立方米的水及時排完，我們的排水主要是從團洲垸內向一線大堤之外的洞庭湖排，就是把原來從洞庭湖流進團洲垸內的水，又讓它回流到洞庭湖內去。

　　排澇為什么不是水位降得越快越好？

　　整個工作方案預期的工作時間是10天，為什么會設定這樣的預案時間？為什么不是越快越好呢？

　　湖南省水旱災害防御事務中心綜合部部長 易知之：水位并不是降得越快越好，因為團洲垸的堤防已經經受了多日的擋水了，那么西線就是團洲垸跟錢南垸之間的間堤也有多處險情發生，所以還是要盡快完成垸內水位的抽排。

　　險情發生之后，如果退水的速度太快了，很有可能會導致間堤形成垮塌。經過綜合測算，垸內的水位考慮在每天下降0.5米左右，這個方案也是統籌考慮了效率跟全面安全。

　　85億加固堤防專項資金，為何團洲垸還是發生了決口？

　　2022年9月，曾有洞庭湖區重點垸堤防加固工程一期工程正式開工建設的消息，整個工程的工期是45個月，總投資85億元。既然已有這樣一筆專項資金，那團洲垸為什么還是發生了決口？

　　湖南省水旱災害防御事務中心綜合部部長 易知之：我先簡單介紹一下洞庭湖堤垸的情況。洞庭湖是非常復雜的，一共有226個堤垸，一線的堤防長度達到了3000多公里，基本上比從北京到海南的距離還要遠。這些垸又分成了重點垸、蓄洪垸和一般垸三種類型。網友反映的85億投資的工程項目指的是重點垸的堤防加固一期工程，主要是針對11個重點垸其中的6個進行加固處理。而此次出險的團洲垸它是屬于蓄洪垸錢糧湖垸中間的一小部分，它不在重點垸堤防加固的實施范圍之列。

　　第二道防線能經受住洪水的考驗嗎？

　　作為第二道防線的錢團間堤，跟團洲垸相比更短更窄，又是土堤，而且20多年都沒有遇到過洪水了，我們現在能不能守得住？

　　湖南省水旱災害防御事務中心綜合部部長 易知之：截止到9日晚上6點，錢團間堤已經一共發生了35處險情，我們都已經采取了應急措施，險情基本控制住了，也就是說第二道防線目前是基本安全的。

　　對于第二道防線的防守，一方面是抓好巡查，一方面也做好物料的準備。巡查方面又增加了巡查的力量，人員總共增加到了3500多人，分段分班組安排到了每一段地方。在物資保障方面，每公里配備了物料，同時還保障了有一臺挖掘機，人員跟物資基本上都準備到位了。此外，我們還配備了1000多名搶險隊員駐扎在附近隨時待命，盡可能做到險情早發現、早處理。

　　進入到主汛期以來，隨著降雨帶不斷在長江和淮河之間擺蕩，不僅是湖南的堤壩在經受洪水的考驗，同時包括山東臨沂，還有河南鄭州也在經歷著風雨的考驗。

　　新修訂的突發事件應對法，對于極端天氣的應對有何影響？

　　前不久突發事件應對法剛剛修訂完成，在極端天氣這種突發事件的應對上，這部法律能夠改變的是什么？

　　中央黨校(國家行政學院)應急管理研究院教授 游志斌：我認為突發事件法的修訂具有里程碑意義，這個法在2007年頒布并實施，今年這個法已經修訂完成，個人認為它是體系性的一種變革，也是我們多年來應對突發事件的重大戰略的總結。

　　比如像預警工作，第六十五條明確規定了國家建立我們的預警信息發布平臺等相關內容，要求我們的網絡服務、廣播電視，甚至是電信運營商，要依法無償提供及時準確的信息，這些都做了規定。甚至在整個應對過程當中，首次提出了預警制度的建設，這無疑對我們整個的體系建設打下堅實的法治保障和法治基礎。

　　(央視新聞客戶端)