小巷公交行駛在距離李子壩輕軌站不遠處的三層馬路街區。

本報記者 沈靖然攝

習近平總書記指出，重慶是我國轄區面積和人口規模最大的城市，要深入踐行人民城市理念，積極探索超大城市現代化治理新路子。

重慶，城在山上，山在城中，坡坎多、山路彎。渝中區屬于重慶中心城區，居住了近58萬常住人口。人口密度高，空間錯落，道路資源不足。城區內，普通公交車難以在背街小巷、狹窄道路、坡陡彎急次支干道通行，常規公交線路無法到達群眾家門口。

針對民眾訴求，重慶渝中探索推出輕巧靈便的純電小巷公交，打通群眾出行“最后500米”，成為解決群眾急難愁盼的鮮活樣本，踐行人民城市理念的生動寫照。

——編  者  

坐公交車去看病，可以在家門口上車，醫院門診樓門口下車。

最近，家住重慶市渝中區石油路街道煤建新村社區的李代富大爺，就坐上了這樣一班小巷公交。

對李大爺來說，從家出發到醫院不到2公里路。但在山城重慶，地形高低錯落，出個門，往往是爬坡過坎、上上下下，李大爺要走半個多小時。

現在，剛剛開通的小巷公交3238路能直接將他從家門口帶到重慶醫科大學附屬第一醫院（以下簡稱“重醫附一院”）的門診樓樓下，5分鐘送到，每隔5至10分鐘就有一班。

符合山城地形

滿足百姓需求

上午9點，李代富坐在小巷公交上。伴隨著電子車票“嘀嘀”作響，11個座位很快坐滿。廣播提示，小巷公交準時發車。

李代富過去到醫院看病抓藥，走一路要冒一身汗，“特別是從醫院拎著一大袋藥回家時，天氣熱，上下坡，一趟路下來渾身不舒坦。”

今年6月初，重慶市首條小巷公交便民健康專線開通，在醫院門診樓、住院樓下設立公交站點，滿足群眾下車就能看診、住院的需求。線路執行2元一票制，并納入主城區公共交通1小時免費優惠換乘范圍，同時享受常規公交免費優惠乘車政策。

從那之后，李代富的出行體驗更舒適，“有了家門口這趟公交車，我們老年人出門方便多了。”

乘客黃旭從江北區開車來重醫附一院看病，“過江10分鐘，停車半小時，以前在醫院停車，可謂‘見縫插針’。”這回，他把車停到醫院附近的渝中區龍湖時代天街商場停車場，再轉乘小巷公交前往醫院。

“醫院里停車位一直很緊張，附近的商場停車位充裕，從商場出來就能坐小巷公交，直接到醫院，看病停車難的問題解決了，時間節省了不少。”黃旭說，商場停車后的換乘路線，會在患者使用重醫附一院APP掛號后進行提示，圖示清晰明了，路很好找。

“醫院里車位只有600余個，但醫院每天進出的人流量有3.6萬人次，院內停車供需很難匹配。”重醫附一院保衛處處長譚明樹說，“為此，我們專門協調了附近大型商場管理方，利用白天停車位空閑的時間段，為看病群眾提供停車便利。”

據介紹，渝中區已開通7條小巷公交線路，共投放25臺車，日均服務6000余人次。

小巷公交也便利了游客。熱門景點鵝嶺二廠和李子壩“輕軌穿樓”之間的線路依山而建，急彎窄道多，對車輛通過要求極高，小巷公交輕松“勝任”。游客花2元錢上車，省去了在熱門景點間通行爬坡上坎的腳程。坐上車，窗外黃葛蔥蘢，花木扶疏，山城地貌帶來獨特的視覺體驗。

既要考慮成本

也要保障安全

3238路小巷公交，線路全長僅2公里，但從籌劃到運行，卻沒那么容易。

“群眾就醫停車難，短程打車也不方便，醫院職工和附近居民找到了街道干部，反映出行難題。”譚明樹介紹，大家期盼開通一條連接附近幾個社區和醫院的公交線路，并提出能否把公交開到醫院內部。

“公交進醫院，之前從未有過。”渝中區交通運輸委干部徐鑫義提出，“開通小巷公交線路，這筆經濟賬怎么算？”

徐鑫義舉例，“普通公交的票價2元，新能源定制巴士的采購費、每天充電的電費以及司機的工資，都是開支，如何確保可以長期妥善經營下去？”

“醫院內部道路屬于院方管理，道路是否符合公交開行的標準？一旦在醫院內部發生交通事故，安全問題誰負責？”重慶市公安局渝中區分局交巡警大坪大隊副大隊長周偲也提出了討論方向。

在石油路街道會議室里，開行小巷公交面臨的各類情況，成了大家討論的焦點。

“持續運營，還是要靠需求。”重慶西部公交公司生產部副部長鐘俊開啟了話頭，“可以結合群眾出行特點，優化公交線路，以運營補助兜底，用客流量來做增量。”

“可以用1個月時間跟蹤調研上座率，然后再啟動路線申報。”徐鑫義說，“如果需求大，維持運營不成問題。”

經濟賬算明白了，安全問題也要考慮清楚。

“我們可以與交巡警商定，院內道路同樣按照重慶市道路交通安全條例進行管理。”譚明樹說，“公交車在醫院內行駛速度嚴格限制在20公里每小時以內，同時加強巡查頻率，確保安全。”

“我們每天早上也可以派兩名交警在醫院附近路段引導。”周偲說。

…………

你一言，我一語，措施不斷細化。6月初，3238路小巷公交開行，高峰時段五六分鐘一班車，全天90多班次。乘客可隨時通過“車來了”APP查看車輛何時到站。

優化配套舉措

確保道路暢通

出行問題解決了，可新的困擾也來了。

煤建新村社區居民李淑英出門買菜，就碰上了小巷公交的堵車時刻，“從家門口上車，原本坐車10分鐘的買菜路，用了將近40分鐘。”

為什么會堵車？“快速路跟社區內部連接的小路，一直是雙向通行，但因道路狹窄，一旦會車碰上臨時停車，高峰期經常堵得動彈不得，大家也向網格員和社區反映了這個問題。”社區居民盧艷說。

不單單是石油路街道，在渝中區，道路擁擠、時常堵車，成了群眾搭乘小巷公交出行的一個難題。

為了解決這一問題，渝中區從優化公交線路規劃布局入手，讓小巷公交暢通運行，串起公共服務資源，助力打造“10分鐘公共服務圈”。

“我們收集了居民意見建議，邀請交巡警、城管等多部門，一起商量如何解決問題。”煤建新村社區黨委書記陳昊說。

搭護欄，精細化管理；調整道路規劃，由雙向通車變成局部單向微循環，小巷公交運行更暢通了。

“現在乘車去買菜，10分鐘就能到，買回來的蔬菜都帶著水珠，新鮮得很！”李淑英說。

“從小巷公交的開行，到協調解決道路擁堵問題等，均為基層網格員收到群眾反映的具體訴求，再由社區、街道等聯系多部門協調解決。”石油路街道黨工委副書記楊建清介紹，“依托‘數字重慶’建設成果和‘民呼我為’應用，石油路街道累計處理群眾反映的事件1635件，其中跨區街、跨部門貫通處置403件。”

“辦好群眾關心的關鍵小事，要真切了解群眾的急難愁盼，耐心細致地為群眾辦實事，讓群眾看得見、摸得著、感受得到。”渝中區委書記黃茂軍說。 

版式設計：汪哲平

《 人民日報 》（ 2024年08月30日 06 版）