消費是推動中國經濟可持續發展的重要力量。當下，服務消費已成為居民消費的重要增量來源，在穩增長、惠民生、促就業方面發揮重要作用。如何進一步提升服務品質、優化消費環境，推動服務消費高質量發展？

受中共中央委托，民盟中央主席丁仲禮、常務副主席王光謙分別率調研組赴四川、海南，圍繞“優化政策與機制  促進服務消費”開展重點考察調研。

深入一線

扎實調研

作為國家級非物質文化遺產，自貢燈會是一張享譽全球的中華優秀傳統文化名片。夜幕降臨，四川第三十一屆自貢國際恐龍燈會上，“青城雙姝”傳神靈動，“齊天大圣”威風凜凜，大熊貓燈活潑可愛。璀璨燈海，流光溢彩，游客紛紛掏出手機拍照打卡。

“周邊產業配套咋樣？”“游客參觀熱情如何？”“加強IP聯動能否吸引更多年輕人來？”……在自貢的中華彩燈大世界景區，調研組問得細致，現場負責人一一作答，詳細介紹了景區的運營、服務情況。

在四川成都天府長島瞪羚谷數字文創產業基地，調研組參觀了孵化出“哪吒”IP的可可豆動畫影視有限公司，實地了解數字文創領域數字產業化和產業數字化發展趨勢，并仔細詢問其在激發創新動力、發展活力方面面臨的問題。

在海南海口，調研組調研了海口國際免稅城、海口市復興城互聯網信息產業園、海口騎樓老街等點位，詳細了解旅游消費、信息化服務與商業數據跨境業務開展和南洋歷史文化街區消費等方面的情況，對海南自貿港建設進行深入考察調研。

從文創產業基地到信息產業園，從多元文化園區到歷史文化街區，調研組進企業、入園區，深入一線，先后前往四川內江、自貢、樂山、成都，以及海南海口、文昌、瓊海、陵水、三亞等地進行調研。其間，調研組還分別在成都、海口召開座談會，與地方政府有關職能部門負責人、智庫及高校專家深入交流，系統了解當地促進服務消費升級的做法、成效和存在的問題。

把脈“問診”

現場“開方”

在位于自貢市的四川衛生康復職業學院，調研組參觀了功能障礙者（老年人）輔具生產實訓基地、智慧養老實訓基地，觀摩教學場景。

相關負責人介紹，學院率先在四川省內開設了康復輔助器具技術專業，積極響應國家加快發展養老服務、殘疾人康復事業等相關政策。在推進過程中，仍然存在產教融合不夠深入，部分企業對與學校開展合作熱情不高，學生對居家陪護、老年助浴等市場前景廣闊的行業職業認同度低等問題。

“產教融合是推動教育、科技、人才協同聯動的有效路徑，要將產業需求融入人才培養的全鏈條。”調研組建議，希望四川完整準確全面貫徹新發展理念，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，進一步增強政策支持、促進服務質量提升、培育服務消費新增長點，為經濟高質量發展提供有力支撐。

在文昌國際航天城，調研組考察了航天旅游消費情況。截至今年2月底，已有超700家航天相關企業和機構入駐文昌國際航天城，26家衛星產業集群企業簽約入駐。2016年以來，到文昌看火箭發射，已成為眾多游客出游的重要選項之一。

“商業航天發射場進入到了常態化發射運營階段，圍繞可重復使用火箭開展的海上發射回收系統、動力系統試車臺等項目，我們也在迅速推進。”海南商業航天發射場相關負責人說。

調研組認為，服務消費是吸納就業最多的領域。“要發揮海南航天產業優勢，統籌謀劃服務消費與就業工作相互促進的制度安排。”調研組建議，一方面，開展以高質量就業為導向的青年職業技能培訓，促進新就業形態、靈活就業的健康發展；另一方面，提高旅游消費市場各類主體質量，發展出更多具有海南特色的服務消費業態。

總結經驗

貢獻智慧

當前，我國圍繞促進服務消費、擴大內需戰略密集出臺一系列支持政策，如何推動服務消費供給側結構性改革？怎樣培育服務消費新增長點？調研組通過細致走訪、深入座談，廣泛聽取意見建議，認真總結相關經驗做法。

近年來，四川省在服務消費領域市場規模持續擴大、文化IP與創新活動驅動消費升級、政策支持與服務質量提升等方面持續發力，實現了服務消費市場的擴容提質，為經濟高質量發展注入新動能。

今年是海南自貿港封關運作之年。海南結合本地區地域特色、歷史文化資源和政策優勢，服務消費呈現特色化、多元化、國際化特征，消費市場不斷釋放活力、激發潛力。

“我們要切實提高對發展服務消費重要性的認識。通過發揮政策制度優勢，打造更高質量的消費環境，努力推動服務消費高質量發展，不斷提升人民生活品質。”調研組認為，要進一步拓展旅游消費發展空間，積極培育旅游消費新業態，打造體育、演藝、免稅等服務消費供給與文化旅游行業結合的消費場景；切實推進旅游消費國際化，持續打造時尚消費中心，帶動海外高端消費回流。

調研組表示，要深入學習領會習近平總書記關于全方位擴大內需的重要論述精神，認真貫徹落實中央經濟工作會議決策部署，采取切實有力措施，著力釋放我國巨大的內需潛力。在綜合調研成果和各方意見建議的基礎上，調研組將向中共中央、國務院提出相關政策建議。

《 人民日報 》（ 2025年06月04日 11 版）