“提振消費信心 共享放心消費”國際消費者權(quán)益日宣傳活動

“共建行業(yè)生態(tài) 繁榮數(shù)字經(jīng)濟”電子商務(wù)法規(guī)宣貫暨電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼時代發(fā)展大勢和國內(nèi)國際發(fā)展大局，高度重視、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)，法律法規(guī)逐步完善，國家監(jiān)管體制隨之調(diào)整，網(wǎng)絡(luò)市場成為了市場監(jiān)管部門的新領(lǐng)域。2018年10月，商洛市委、市政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟若干意見》，提出建成“秦嶺智谷·數(shù)字商洛”等目標。2021年，經(jīng)市政府同意，市市場監(jiān)管局調(diào)整完善了市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度。近年來，全市各級市場監(jiān)管部門認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神和對數(shù)字經(jīng)濟工作的重要論述，緊緊圍繞“一都四區(qū)”建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，始終堅持規(guī)范監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展并重，不斷深化網(wǎng)絡(luò)市場治理、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境，促進了全市數(shù)字經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)市場持續(xù)健康發(fā)展。

　　貫徹重要指示 增強行動自覺

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“要規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，要堅持促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展”。商洛市高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作，《2023年商洛市政府工作報告》中“加強數(shù)字賦能，推進數(shù)字化改革”的提出，為進一步營造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境夯實了基礎(chǔ)，把生態(tài)優(yōu)美、區(qū)位優(yōu)越、宜居宜業(yè)的商洛品牌推向了全國。我市市場監(jiān)管部門深入貫徹落實習(xí)近平總書記對數(shù)字經(jīng)濟工作的重要論述精神，充分認識促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的深刻內(nèi)涵和重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，立足監(jiān)管實際，堅定工作信心。目前，網(wǎng)絡(luò)市場主體多元化發(fā)展態(tài)勢明顯，商洛轄區(qū)內(nèi)自建網(wǎng)站經(jīng)營者14家，平臺內(nèi)經(jīng)營者5732家，以“菌果藥畜茶酒”等為代表的農(nóng)產(chǎn)品是我市網(wǎng)絡(luò)銷售的“主力軍”，2023年全年線上農(nóng)產(chǎn)品銷售額14.3億元。

　　堅持普法在前 加強行政指導(dǎo)

　　抓法治宣傳，促普法強基。2023年，市市場監(jiān)管局策劃開展商洛市“強化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管 護航數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展”主題活動，建立各縣區(qū)第三方平臺、自建網(wǎng)站臺賬，全面梳理更新，選編印制《網(wǎng)絡(luò)交易與廣告監(jiān)管法規(guī)選編》學(xué)習(xí)資料，深入基層走訪調(diào)研、送法上門服務(wù)企業(yè)，扎實宣貫《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》等法律法規(guī)，邊宣講、邊指導(dǎo)、邊規(guī)范，壓實主體責(zé)任，優(yōu)化平臺協(xié)議，引導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營;從風(fēng)險預(yù)警發(fā)力，以新興業(yè)態(tài)為重點，在“618”、“雙11”、“雙12”、春節(jié)、國慶節(jié)等重要網(wǎng)絡(luò)交易時間節(jié)點，通過官方媒體、現(xiàn)場宣講、約談指導(dǎo)及發(fā)布《理性消費 科學(xué)選擇——直播購物消費提示》《知法守法 合規(guī)經(jīng)營——直播營銷提示函》《重點領(lǐng)域商業(yè)廣告發(fā)布提示》《規(guī)范網(wǎng)絡(luò)營銷行為的提醒函》等倡議提示，切實做好風(fēng)險感知、消費提示、正向引導(dǎo)。

　　強化技術(shù)支撐 提升監(jiān)管效能

　　網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展以創(chuàng)新為核心，更需要創(chuàng)新監(jiān)管護航發(fā)展。市市場監(jiān)管局充分利用國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測信息五級分發(fā)系統(tǒng)、陜西省網(wǎng)絡(luò)交易智慧監(jiān)管平臺，建立健全“線索轉(zhuǎn)辦(發(fā)現(xiàn))—證據(jù)固定—條線交辦—限時反饋”的監(jiān)測監(jiān)管閉環(huán)體系，先后組織開展了“315”、“618”、“雙11”、刷單炒信、虛假宣傳、野生動物保護等專項監(jiān)測;開通紅盾京通政企協(xié)同平臺、紅盾云橋政企數(shù)據(jù)共建平臺，加強城市間網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管協(xié)查協(xié)作;強化線上線下一體化監(jiān)管，合理采取責(zé)令改正、警告、罰款等梯次性行政處罰方式，積極核查線索，強化攻堅辦案，以線上數(shù)據(jù)賦能線下執(zhí)法，線下力量支持線上監(jiān)管。截至目前，市場監(jiān)管部門查處各類涉網(wǎng)案件21件，罰沒款共計10.34萬元，有力規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)交易市場秩序。

　　優(yōu)化協(xié)同管網(wǎng) 共建網(wǎng)絡(luò)秩序

　　網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是實體經(jīng)濟的延伸，線上監(jiān)管是線下監(jiān)管的延伸。市市場監(jiān)管局積極傳遞“網(wǎng)絡(luò)市場共治共享”理念，進一步發(fā)揮市級網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會議作用，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，劃定部門職責(zé)，壓實屬地責(zé)任，以“集中整治+專項攻堅、內(nèi)部協(xié)同+部門聯(lián)動、市場主體+行業(yè)協(xié)會”等方式，進一步推動完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會共同參與的多層次、全方位網(wǎng)絡(luò)市場治理體系;持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動，依法查處網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、商標侵權(quán)、違法廣告、不正當(dāng)競爭、網(wǎng)絡(luò)傳銷和非法直銷等違法違規(guī)行為。2023年，市市場監(jiān)管局圍繞食品藥品重點領(lǐng)域，搜集掌握存儲全市443家涉農(nóng)特食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營戶信息，開展網(wǎng)絡(luò)食品安全專項監(jiān)督抽檢15批次，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營平臺企業(yè)備案公示2家，召開外賣平臺行政指導(dǎo)會，持續(xù)推動全面使用食安封簽;開展藥品、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售專項檢查單位68家，同時，將專項行動與網(wǎng)絡(luò)銷售危險化學(xué)品專項治理、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域廣告專項治理、“清朗”系列專項整治、平安寄遞行業(yè)治理、“2023清風(fēng)行動”等聯(lián)合行動共同推進;以“共建行業(yè)生態(tài) 繁榮數(shù)字經(jīng)濟”為主題，與市商務(wù)局、柞水縣政府聯(lián)合組織召開了電子商務(wù)法規(guī)宣貫暨電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會，進一步加深交流，密切合作，拓展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的廣度和深度。

　　推進工作創(chuàng)新 積極抓點示范

　　省級網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，是2023年陜西省市場監(jiān)管部門推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實踐和有力抓手。市市場監(jiān)管局作為創(chuàng)建牽頭單位，主動擔(dān)當(dāng)作為，深入調(diào)研發(fā)掘、積極動員支持，指導(dǎo)柞水縣政府立足“區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、政治優(yōu)勢”積極開展創(chuàng)建工作，在商洛六縣一區(qū)中率先申報，獲批成為首批創(chuàng)建單位，并在陜西省示范區(qū)創(chuàng)建大會上作為創(chuàng)建單位代表發(fā)言。柞水縣牢記習(xí)近平總書記“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”“電商在農(nóng)副產(chǎn)品銷售方面大有可為”等重要指示，堅持“監(jiān)管、服務(wù)、發(fā)展”三位一體，突出組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、統(tǒng)籌保障三個強化，建好質(zhì)量監(jiān)管、智慧管理、電商物流三大平臺，開展創(chuàng)新準入模式、創(chuàng)靚網(wǎng)絡(luò)品牌、創(chuàng)優(yōu)公共服務(wù)三項舉措，積極探索創(chuàng)新，柞水縣電商網(wǎng)絡(luò)年交易額達3.04億元，增長20.63%，特別是以“柞水木耳”為主的農(nóng)產(chǎn)品年網(wǎng)絡(luò)銷售額6420多萬元，增長17.5%。為全市持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)工作，進一步形成以點帶面、連線成片、整體提升的創(chuàng)建格局提供了新思路、注入了新動力。

　　數(shù)字新時代，美好新未來。網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)、規(guī)范與發(fā)展任重道遠，是我市必須答好的時代之卷。我市各級市場監(jiān)管部門將以更加進取的信念、更加務(wù)實的舉措，著力構(gòu)建更富生機與活力的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添新動能，為服務(wù)商洛、建設(shè)商洛、繁榮商洛作出新的更大貢獻!