人勤春來早，又是一起歡聚時。
商州區(qū)第十七屆人民代表大會第四次會議即將召開。
2014年漸行漸遠，品嘗區(qū)人大常委會枝繁葉茂的果實，清晰的歷程如在眼前……
2014年，是全區(qū)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、全面深化改革新開局的一年，也是民主法治建設(shè)深入推進的一年。
這一年，區(qū)人大常委會積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)，主動服務(wù)發(fā)展大局，依法開展各項監(jiān)督，在增強監(jiān)督實效、專項工作評議、代表議案建議辦理和自身建設(shè)等方面取得顯著成績。
這是一份恪盡職守的答卷，這是一種以民為本的情懷：全年共召開常委會6次、主任會18次，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告21個，作出決議、決定6項，組織代表開展執(zhí)法檢查、視察調(diào)研和工作評議16次，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的作用。
一組組數(shù)據(jù)、一件件實事，折射出常委會求真務(wù)實的工作作風(fēng)；一項項代表活動、一份份代表建議，澆灌出常委會知責(zé)奮進的豐碩成果。
沿著時間的軌跡回望，一年來，區(qū)人大常委會緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，聚焦民聲民情，銳意進取，開拓創(chuàng)新，履職路上堅實有力。
強化監(jiān)督，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航
區(qū)人大常委會圍繞宏觀經(jīng)濟，加強對計劃和財政工作的審查監(jiān)督，堅持提前介入，監(jiān)督前移，定期深入到發(fā)改、財政和審計等部門，仔細調(diào)查研究，多方征求意見，對半年和年度計劃及財政預(yù)決算執(zhí)行情況進行全程監(jiān)督，嚴把計劃和預(yù)決算的審查關(guān)及批準(zhǔn)關(guān)。依法聽取和審議有關(guān)工作報告，及時作出決議決定，有效解決經(jīng)濟運行中的困難和問題，保證人代會及常委會批準(zhǔn)計劃、財政預(yù)決算的嚴肅性和法定性。緊扣發(fā)展主題，及時向區(qū)政府提出關(guān)注水利建設(shè)和非公經(jīng)濟發(fā)展的要求和建議，促進《水法》貫徹實施及非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。至目前，全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)聚力提升工程實現(xiàn)創(chuàng)新，精心打造的商州核心板塊初具雛形；城鄉(xiāng)清潔工程長效機制和管理體系建立健全，群眾衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識亦初步形成。一年來，先后任免國家機關(guān)工作人員和人民陪審員64人（次），組織代表對區(qū)人民法院、審計局等5個“一府兩院”工作部門進行集中評議，促進“一府兩院”依法高效履職，彰顯人大監(jiān)督的權(quán)威性。
弘揚法治，為依法治區(qū)提供保障
堅持依法治區(qū)，積極促進依法行政和公正司法，組織代表對全區(qū)“六五”普法工作開展視察檢查活動，不斷豐富普法宣傳教育手段和實踐形式。積極配合省市人大對《畜牧法》和《未成年人保護法》等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行視察調(diào)研，督促健全和完善執(zhí)法責(zé)任制工作。組織代表對區(qū)交警大隊工作進行專題調(diào)研，提出進一步加強和改進道路交通安全工作的意見建議，使市區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。完善人大信訪工作制度，按照“首問負責(zé)制”，針對涉法涉訴、社會保障、拆遷補償、拖欠農(nóng)民工工資等關(guān)系群眾切身利益的問題，及時組織召開部門協(xié)調(diào)會，加大交辦督查力度，督促有關(guān)方面依法依規(guī)及時處理群眾來信來訪，維護人民群眾合法權(quán)益。全年共受理群眾來信來訪345件（次），督辦上級人大交辦信訪件7件。
民生優(yōu)先，奏響為民監(jiān)督最強音
區(qū)人大和區(qū)政協(xié)組成聯(lián)合調(diào)查組，深入46個行政村、24個機關(guān)單位、700余戶群眾家中，對保障房建設(shè)、城鄉(xiāng)低保、高齡補貼、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、陜南移民搬遷以及退耕還林等六項重點民生政策落實情況進行集中調(diào)研，提出規(guī)范低保評查方式方法、嚴格惠民資金撥付程序、狠抓工程建設(shè)質(zhì)量管理、健全政策落實監(jiān)督機制等意見建議，實現(xiàn)人大法定監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督有機結(jié)合，奏響為民監(jiān)督最強音，突出為民護航新常態(tài)。扎實開展“環(huán)保世紀行”活動，拍攝五集訪談類環(huán)保系列專題片《守望丹江》，營造生態(tài)文明建設(shè)良好氛圍。積極配合上級人大對商洛中心城區(qū)禁燒煙煤工作和城周小流域環(huán)境整治工作進行了現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。提出加快基層醫(yī)療定點機構(gòu)信息化建設(shè)、將合療工作經(jīng)費列入財政預(yù)算等工作建議，促進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作健康發(fā)展。組織代表對老齡工作進行調(diào)研，推動政府逐步建立起“政府主導(dǎo)、部門推動、行業(yè)管理、社會參與、市場競爭”的新型養(yǎng)老服務(wù)保障體系。對區(qū)紅十字會和文工團進行專項調(diào)研，提出合理化意見和建議，推動各類社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 |