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——2015年鎮(zhèn)安縣重大項目建設(shè)掃描

　　層林盡染栗鄉(xiāng)筑夢呈異彩，大地飛歌鎮(zhèn)安揚(yáng)帆逐浪高。

　　金秋時節(jié)，走進(jìn)素有“中國板栗之鄉(xiāng)”“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”美譽(yù)的鎮(zhèn)安，放眼重點(diǎn)項目建設(shè)現(xiàn)場，呈現(xiàn)出一派火熱繁忙的景象：從鎮(zhèn)云大道建成通車到翰鼎石材“點(diǎn)石成金”，從午峪工業(yè)集中區(qū)企業(yè)蒸蒸日上到鎮(zhèn)云一體化項目建設(shè)如火如荼，從月河抽水蓄能電站的蓄勢待發(fā)到興隆遺址公園建設(shè)的宏偉藍(lán)圖……一個個重大項目建設(shè)大干快上,像一枚枚棋子縱橫散布在“中國栗鄉(xiāng)·全景鎮(zhèn)安”大地上。

　　今年以來，鎮(zhèn)安縣按照市委、市政府“依托大西安、建設(shè)大商洛、打造大品牌”的發(fā)展定位，大力實(shí)施以黨建夯基、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、扶貧開發(fā)、財源建設(shè)、城鎮(zhèn)提升為主要內(nèi)容的“五大工程”，圍繞完善集鎮(zhèn)功能，配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目；圍繞發(fā)展全域旅游，推進(jìn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)；圍繞資源循環(huán)利用，加快“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”的重大前期項目工作，促進(jìn)產(chǎn)城融合，努力打造鎮(zhèn)安經(jīng)濟(jì)升級版，建設(shè)幸福新鎮(zhèn)安。截至9月底，全縣50個縣級重點(diǎn)項目開工47個，完成投資68.07億元，占年度計劃88.19%；22個市級重點(diǎn)項目開工21個，完成投資49.18億元，占年度計劃94.63%。

　　精準(zhǔn)謀劃項目，提升投資效益。鎮(zhèn)安把項目建設(shè)與“三嚴(yán)三實(shí)”教育和“五項制度”的貫徹落實(shí)結(jié)合起來，并作為提升干部干事創(chuàng)業(yè)能力的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門服務(wù)、企業(yè)建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化土地、資金、環(huán)境等要素保障，切實(shí)提高項目建設(shè)的質(zhì)量和效益。千方百計爭取資金。深入貫徹國家穩(wěn)增長政策，精準(zhǔn)施策，爭取項目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力。省市已批復(fù)鎮(zhèn)安促投資穩(wěn)增長項目10個、總投資1.2億元，其中省級資金2580萬元。已申報建設(shè)債券和三年滾動投資計劃項目47個，總投資95.51億元。申報云鎮(zhèn)水庫、塔云山景區(qū)開發(fā)等5個項目為政府性投資貸款項目，爭取信貸資金7.8億元，其中云鎮(zhèn)水庫項目已完成項目核準(zhǔn)和23項專題報告，可望年底開工建設(shè)。搭建平臺招商引資。十九洽暨絲博會簽約項目20個，已開工18個，累計到位資金40.6億元。促進(jìn)政府投資與社會投資合作，策劃第三中學(xué)、縣文體中心等PPP項目14個、總投資25.27億元，婦女兒童醫(yī)院、木王山深度開發(fā)兩個項目已收錄國家第一批PPP項目庫。綜合施策保障落地。簡政放權(quán)，簡化流程，實(shí)行重大項目前期手續(xù)部門代辦制度，縮短項目前期時間。推行項目建設(shè)聯(lián)席會議制度，做好項目策劃與用地規(guī)劃的銜接，優(yōu)先保證項目建設(shè)用地。凈化投資環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展和項目落地建設(shè)保駕護(hù)航。

　　科學(xué)統(tǒng)籌項目，推進(jìn)產(chǎn)城融合。依托龍頭項目，統(tǒng)籌項目建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套，實(shí)現(xiàn)“落地一個重大項目，建成一個特色城鎮(zhèn)”的目標(biāo)。堅持把城鎮(zhèn)建設(shè)與三產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合。投資2.1億元啟動實(shí)施了城市道路、休閑廣場等縣城提升改造“十大工程”，對縣城河南路、祈福路進(jìn)行仿唐化改造，建設(shè)慢生活區(qū)。圍繞月亮灣、銀洞灣、象鼻子、花園、古鎮(zhèn)五大節(jié)點(diǎn)21個項目，投資10億元建設(shè)鎮(zhèn)云新區(qū)溝峪綜合開發(fā)項目，加快推進(jìn)田園城市建設(shè)，發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，聚集人氣，提升吸引力。堅持移民搬遷與大眾創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。策劃實(shí)施了7個千戶搬遷社區(qū)，并配套了中小企業(yè)孵化園及高峰等8個集鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園，促進(jìn)群眾就近就業(yè)。啟動了高峰、西口、茅坪3個鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)安縣創(chuàng)業(yè)園和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地項目已建成運(yùn)營，鎮(zhèn)安縣創(chuàng)業(yè)協(xié)會依法成立，搭建了招商、服務(wù)、孵化平臺，新發(fā)展私營企業(yè)111戶、個體工商戶1018戶，同比增長56.3%、154%，形成了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的好局面。堅持重點(diǎn)項目與片區(qū)開發(fā)相結(jié)合。依托婦女兒童醫(yī)院項目，配建養(yǎng)老公寓、特色美食城，形成銀洞灣城市綜合體。結(jié)合文家廟石材資源的開發(fā)，促進(jìn)澳門遠(yuǎn)東石材及印度礦業(yè)發(fā)展有限公司文家廟石材項目落地建設(shè)，綜合利用石材產(chǎn)業(yè)輔料，投資35億元統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)翰鼎石材產(chǎn)業(yè)園和文家石頭小鎮(zhèn)。依托投資5.136億元的第三中學(xué)項目建設(shè)象鼻子教育小區(qū)，發(fā)揮項目綜合效益。

　　優(yōu)化配置項目，發(fā)展全域旅游。圍繞全市“三大會客廳”建設(shè)，積極配置項目，優(yōu)化旅游線路，發(fā)展全域旅游，讓游客“向往鎮(zhèn)安、暢游鎮(zhèn)安、留戀鎮(zhèn)安”。建設(shè)精美城市。圍繞“唐代行宮別院、時下休閑慢城”的目標(biāo)，投資20億元建設(shè)興隆公園，把縣城建成具有唐風(fēng)楚韻的文化名城。一期工程主要包括主門戶區(qū)廣場、宗教禮儀區(qū)、商業(yè)街市區(qū)、禪意小鎮(zhèn)、金臺廣場及大日如來等項目陸續(xù)開工，計劃于2016年10月正式開園。建設(shè)精品景區(qū)。投資6億元實(shí)施塔云山三期工程，把生態(tài)觀光和道教體驗融為一體，4A景區(qū)創(chuàng)建工作已接受省旅資委評估驗收。投資2.5億元的木王山景區(qū)深度開發(fā)規(guī)劃已正式啟動。投資6000萬元建設(shè)的農(nóng)家樂改造提升及分布式鄉(xiāng)村旅游酒店項目已基本完工，極大豐富了全域旅游內(nèi)容。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。全年確定創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村10個，重點(diǎn)創(chuàng)建云鎮(zhèn)村和豐收村。其中，云蓋寺美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一期投資8.5億元，已完成后街224戶民居修復(fù)、秦王閣和糧食收儲公司仿古門面裝修、財神廟和戲樓修繕等，64戶前街商戶正常營業(yè)，預(yù)計到“十三五”末，全鎮(zhèn)人口發(fā)展到8萬人，日均接待游客1.5萬人次以上，年旅游綜合收入達(dá)到33億元。推進(jìn)旅游道路建設(shè)，投資5.13億元的G345國道金鐘至木王段已正式開工。

　　培育龍頭項目，壯大產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“兩區(qū)七園”建設(shè)，聚集生產(chǎn)要素，重點(diǎn)抓鎮(zhèn)安縣鉬鎢產(chǎn)業(yè)園、文家石材產(chǎn)業(yè)園、中米黃金產(chǎn)業(yè)園、萬畝油用牡丹觀光園、中小企業(yè)孵化園、縣域工業(yè)集中區(qū)等園區(qū)建設(shè)，壯大了產(chǎn)業(yè)集群。投資19.8億元的鎮(zhèn)安縣鉬鎢產(chǎn)業(yè)園已完成半工業(yè)實(shí)驗，將成為發(fā)展提振鎮(zhèn)安財源的“一號工程”。縣域工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)累計達(dá)到21家，雪櫻花公司成功上市；花園中小企業(yè)孵化園二期廠房全部竣工，已經(jīng)引進(jìn)10戶企業(yè)入園，其中6家企業(yè)正式投產(chǎn)；積極流轉(zhuǎn)土地1.3萬畝，栽植油用牡丹1萬畝，新建油茶基地1500畝；新增省級龍頭企業(yè)1個、市級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)2個、市級以上規(guī)范化畜禽養(yǎng)殖場6個。

　　加快前期項目，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。圍繞清潔能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好總投資122.6億元的陜西鎮(zhèn)安抽水蓄能電站、鎮(zhèn)安旬河綜合開發(fā)、汪家山太陽能發(fā)電、農(nóng)村分布式太陽能發(fā)電、云鎮(zhèn)水庫等前期項目，積極推動項目落地。其中，投資88億元的陜西鎮(zhèn)安抽水蓄能電站項目已完成26項專題報告及相關(guān)審批，待電網(wǎng)接入方案通過國網(wǎng)高層簽發(fā)后即進(jìn)行申報核準(zhǔn)；投資20億元的鎮(zhèn)安旬河綜合開發(fā)項目已與（國電投）吉林電力股份有限公司簽訂開發(fā)協(xié)議；投資6億元的汪家山太陽能發(fā)電項目已成立鎮(zhèn)安縣汪家山光伏發(fā)電有限公司，完成了項目可研、節(jié)能審查報告、社會穩(wěn)定風(fēng)險性評估和項目備案等工作；投資3.5億元的農(nóng)村分布式太陽能發(fā)電項目已完成備案，建成每戶5千瓦太陽能發(fā)電項目20戶，并積極協(xié)調(diào)進(jìn)入地方電網(wǎng)。

　　做好民生項目，提升幸福指數(shù)。1-9月，全縣203個民生項目完成投資4.16億元，占年計劃的85.7%。扎實(shí)推行“移民搬遷、金融支持、合作社帶動、園區(qū)承載、民生保障”五種扶貧模式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項目490個，基礎(chǔ)設(shè)施項目310個。新開工保障房818套，其中廉租房686套，公租房132套。啟動實(shí)施棚改項目11個，總投資25.37億元，新申報開行貸款項目6個，申報額度7.14億元。中醫(yī)院、疾控中心和柴坪衛(wèi)生院等六個衛(wèi)生建設(shè)項目進(jìn)展順利。啟動了17個農(nóng)村幸福院和9個移民安置點(diǎn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。木王、米糧、柴坪三所敬老院順利開院。

　　“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海。”一個幸福、和諧、美麗、富裕的“鎮(zhèn)安夢想”動車，正迎著獵獵秋風(fēng)，在重大項目建設(shè)的引擎下，奔馳在金色的大地上。