“十一五”期間牧草地發(fā)展導(dǎo)向是：增加牧草地建設(shè)規(guī)模，增加優(yōu)質(zhì)牧草地面積，提高牧草地經(jīng)濟效益，促進畜牧業(yè)快速發(fā)展。
5、其它農(nóng)用地
預(yù)計其它農(nóng)用地基本維定在303.47千公頃（455.2萬畝）。
6、居民點及工礦用地
預(yù)計到2010年，全省居民點及工礦用地達到723.5千公頃（1085.3萬畝），5年內(nèi)居民點及工礦建設(shè)占用耕地26.8千公頃（40.2萬畝），其中，居民點和工礦建設(shè)占用耕地28.0千公頃（42.0萬畝）；占用園、林、牧草地及未利用地15.9千公頃（23.9萬畝）；同期農(nóng)村居民點整理補充耕地17.1千公頃（25.7萬畝）。由占全省總面積的3.37%提高到3.52%。
“十一五”期間居民點及工礦用地發(fā)展導(dǎo)向是：控制用地規(guī)模，盤活存量土地，市場調(diào)節(jié)內(nèi)部用地，節(jié)約集約用地，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)和生活環(huán)境。
7、交通用地
預(yù)計到2010年全省交通用地（鐵路、公路、民用機場、港口碼頭、管道運輸用地）74.0千公頃（111.0萬畝），5年內(nèi)交通用地凈增加12.0千公頃（18.0萬畝），其中占用耕地10.4千公頃（15.7萬畝），占用園、林、牧草地和未利用地1.6千公頃（2.3萬畝）。由占全省總面積的0.30%提高到0.36%；
“十一五”期間鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地導(dǎo)向是：在珍惜耕地、保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，滿足交通事業(yè)發(fā)展的用地需求，促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
8、水利設(shè)施用地
預(yù)計2010年全省水利設(shè)施用地將發(fā)展到42.2千公頃（63.3萬畝）。5年內(nèi)凈增加2.00千公頃（3.0萬畝），其中占用耕地1.5千公頃（2.2萬畝，占用園、林、牧和未利用地0.5千公頃（0.8萬畝）。由占全省總面積的0.19%提高到0.20%。
9、未利用土地和其它土地
到2010年未利用土地和其它土地面積為1283.7千公頃（1925.6萬畝）。5年內(nèi)未利用土地凈減少15.1千公頃（22.6萬畝），其中災(zāi)毀耕地未治理土地4.7千公頃（7.1萬畝）；開發(fā)整理成農(nóng)用地占用13.9千公頃（20.8萬畝），非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用5.9千公頃（8.9萬畝）。由占全省總面積的6.31%減少到6.24%。