商洛日報訊(吳丹南 明曉東)
　　今年五一小長假，河南游客李國修來到商南縣看到當地巨大的變化后興奮不已，連連稱贊：“真是想不到，商南的變化這么大，不管是大街還是小巷，都整潔有序、美麗大氣。商南人不僅熱情好客，而且文明禮貌……”李國修在商南的親戚吳先生一語道破天機：“這些變化，都是‘三城聯創’創出的成果！”
　　“三城聯創”給商南帶來的巨變，不僅外地客人能感受到，商南本地市民感受更深。去年，商南縣以創建國家衛生縣城、國家園林城市和省級文明縣城為載體，緊緊圍繞“生態最優、環境最美、設施最全、人居最佳”的“國際花園城市”發展定位，實施城市建設戰役，完善城市功能、提升城市品位、實行城市精細化管理，以文明塑造城市形象，以文明提升旅游人氣，使商南縣城真正成為“旅游天堂”“休閑之都”和“宜居之家”。
　　作為全省城鎮建設進程最快的縣區之一，“十一五”期間，商南縣城區的商場、超市、農貿市場日漸增多，方便了居民生活，活躍了城市經濟。但部分商販的占道經營等違法行為，給市容環境、市容秩序帶來的不利影響，成為擺在管理者面前的一道難題。
　　為此，商南縣按照《國家衛生城市標準》和《城市市容和環境衛生管理條例》，先后制定完善了《商南縣城市規劃管理辦法》《市容環境衛生管理辦法》《城市垃圾管理辦法》和《單位衛生管理辦法》等城市管理制度和規定。依據這些制度，該縣取締了占道經營和馬路市場，加強市場經營管理，逐戶排查，逐戶登記造冊，從源頭管理；落實分級負責和屬地管理原則，對轄區路段門店實行定崗、定人、定責，包路段、包秩序、包治理的“三定三包”制度；對門店廣告牌匾進行規范，做到商品經營分類、分區管理，基本實現劃行規市、規范管理。
　　為促使城市管理工作步入科學化高水平軌道，商南縣建立了城市數據庫，設立城管指揮中心和監控中心，大力實施精細化、標準化管理。該縣對濱河北路瓜果蔬菜市場、東崗蔬菜市場、秀水建材家居專業市場內商戶的經營行為進行了規范，統一規劃夜市經營場所，實行規定區域、限定品種、統一管理，并逐一落實綠地、路燈等市政設施的管理維護責任，積極探索“市民共建共管城鎮”的長效機制，增強管理力量，延伸管理觸角，確保城市管理文明、規范、高效。同時，商南縣按照“統一領導，綜合管理，協調高效”的要求，積極探索建立城管、公安、工商、交警等部門聯合執法模式，抽調7名公安干警和城建監察大隊人員，成立了聯合執法工作組，開展聯合執法、協作行動。他們采取流動巡查、定點值守、集中整治相結合的方式，加強執法力度，增加執法頻次，加大對城區市容市貌的管控。
　　商南縣還著眼城市細節，積極探索民眾自律管理機制。該縣采取宣傳教育、規勸引導、依法取締等手段，督促有關單位和商戶落實門前“四包”責任制，先后印制、發放宣傳資料5000余份，簽訂門前“四包”責任書3158份，每天出動宣傳車在城區街面巡回開展執法宣傳，號召群眾講文明話、做文明事、當文明人，開展全民“爭創文明戶”評選表彰活動。加強公民道德教育，增強“人民城市人民建，人民城市人民管”的意識，形成了全社會負責、全民參與、齊抓共管的城市管理格局。
　　城市管理常抓常新，常有新課題，是一項只有“逗號”沒有“句號”的工程。在深入推行精細化管理的基礎上，商南縣又積極尋找新的管理模式，探索網格化管理。
　　該縣著手成立城市管理局，按照現代城市管理的要求，實行管理重心下移，把街道和居委會作為城市管理的基礎，以社區為支撐點形成管理單位、街道、社區相互銜接、合理分工和規范高效的城市管理格局，對縣城規劃區范圍內的村組全部納入管理范圍，實行社區化管理。將縣城各個路段分包給所有副縣級領導、縣直八大口和城關鎮，實行縣級領導包抓，分段包干，實現了條條道路有人管，做到規范管理常態化，確保不反彈。與此同時，商南縣將環衛工固定到路段和時段，實行環境衛生責任包干、網格化管理，做到垃圾日產日清、全天候保潔。針對城區無垃圾中轉站、垃圾收集設施老化的實際，該縣新建了垃圾中轉站3座，購置封閉式垃圾箱140個、手推車80個、運輸車6臺，做到垃圾密閉化收集轉運，真正實現了“環衛作業規范化、垃圾收運密閉化、垃圾處置無害化”。對門店廣告牌匾進行規范，做到商品經營分類、分區管理，基本實現劃行規市、規范管理。整治交通秩序，制定出臺了《關于加強城區貨運車輛限行管理的通告》，組織交警、住建等部門聯手整頓和規范城區交通秩序，堵絕車輛亂停亂放行為；建立了建筑垃圾非法傾倒日常巡查機制，對運渣車的拋、灑、滴、漏現象進行依法查處。