人社部副部長(zhǎng)胡曉義再釋延遲退休
據(jù)新華社北京電 （記者徐博、周蕊）人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義昨日在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，從未聽說(shuō)延遲退休從公務(wù)員或從重體力勞動(dòng)者開始。
何人？“從退休年齡最低的群體開始”
“我確實(shí)不知道有哪個(gè)人或者哪個(gè)機(jī)構(gòu)曾經(jīng)提出建議說(shuō)延遲退休年齡先從公務(wù)員做起。”胡曉義表示。
“這個(gè)政策正在研究制定過(guò)程中，有一些猜測(cè)也是正常的，但是不能把猜測(cè)當(dāng)成定論。”胡曉義強(qiáng)調(diào)，延遲退休要分步走，比如先從退休年齡最低的群體開始。
我國(guó)現(xiàn)行職工退休年齡男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。而人力資源替代彈性系數(shù)低的群體是指入行門檻高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的群體，例如工程師、醫(yī)生等。
這位副部長(zhǎng)在接受采訪時(shí)表示，如果退休年齡仍維持較低水平，將限制中老年人力資源特別是女性人力資源充分利用。
“從目前實(shí)際情況看，許多專業(yè)技術(shù)崗位（醫(yī)生、教師、科研人員等），五六十歲正是經(jīng)驗(yàn)豐富、技藝純熟的階段，而且這種高端人力資源的替代彈性較低。”胡曉義說(shuō)，“如果早早退休，是人力資源的巨大浪費(fèi)?！?/p>
何時(shí)？“與就業(yè)形勢(shì)相匹，有效利用資源”
延遲退休另一個(gè)爭(zhēng)議點(diǎn)是該政策是否會(huì)加劇本來(lái)就已經(jīng)很嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。
胡曉義坦言，“當(dāng)前和今后一段時(shí)期發(fā)展的總趨勢(shì)仍然是勞動(dòng)力供大于求，我們?nèi)匀灰汛龠M(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)放在突出的位置來(lái)加以安排?！?/p>
他說(shuō)，2012年我國(guó)的勞動(dòng)力資源總量首次出現(xiàn)了絕對(duì)下降的情況，比前年勞動(dòng)力的供給減少了345萬(wàn)，意味著勞動(dòng)力無(wú)限供給的時(shí)代已經(jīng)要結(jié)束了。
“所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，我們也必須研究怎么樣更加充分、有效地利用勞動(dòng)力資源的問(wèn)題?！焙鷷粤x說(shuō)，最近幾年確實(shí)每年有600萬(wàn)左右的退休人員退出了勞動(dòng)領(lǐng)域，這當(dāng)然和青年的就業(yè)或者新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)會(huì)形成一定的替代關(guān)系，但并非簡(jiǎn)單的加減關(guān)系。“比如在一些夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中退下來(lái)的人員不會(huì)由青年人補(bǔ)上，因?yàn)檫@個(gè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)要衰落了?！?/p>
何種形式？“要邁小步，比如每年延遲幾個(gè)月”
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文對(duì)記者說(shuō)，從世界范圍來(lái)看，延長(zhǎng)退休年齡有兩種策略：一是彈性（柔性）延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡；二是漸進(jìn)式延遲退休年齡。兩者的主要區(qū)別為：前者是“可選項(xiàng)”，秉承自愿的原則；而后者則不然。
從2011年10月1日起，上海率先試行柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)，規(guī)定延遲年齡男性一般不超過(guò)65周歲，女性一般不超過(guò)60周歲。
“試點(diǎn)一段時(shí)間后，效果并不理想?！编嵄恼f(shuō)，“其一、退休人員可以拿著養(yǎng)老金再去打工，兩份收入比繼續(xù)工作不領(lǐng)養(yǎng)老金更高；其二、柔性退休激勵(lì)機(jī)制不足，多干幾年養(yǎng)老金沒(méi)有大幅度增加，很難為大多數(shù)人所接受。”
胡曉義在解釋“漸進(jìn)式”時(shí)表示，“要邁小步，比如每年只延遲幾個(gè)月，小步徐趨，用較長(zhǎng)的一段時(shí)間完成平滑過(guò)渡?！?/p>
鄭秉文認(rèn)為，從全世界的實(shí)踐來(lái)看，延遲退休年齡沒(méi)有一步到位的，延遲5年退休的話很可能要有20年的過(guò)渡期。