在全國(guó)各地大力整治空氣污染的背景下，新能源汽車推廣再度成為年度焦點(diǎn)。2月26日，2014年北京市購(gòu)車搖號(hào)廣受矚目，不僅因?yàn)閭€(gè)人購(gòu)買新能源車本期將不必?fù)u號(hào)，而且今年北京市將投放2萬(wàn)輛新能源小客車購(gòu)車指標(biāo)。政策給力使得新能源車的市場(chǎng)需求超過(guò)業(yè)界預(yù)期，但另一方面，新能源汽車的政策方向尚存疑問(wèn)，為了避免一些地方在新能源汽車推廣中的“地方保護(hù)主義”，各個(gè)車企紛紛在潛力巨大的新能源車市場(chǎng)迂回作戰(zhàn)。

    北京新能源車需求超預(yù)期

    2月26日，北京迎來(lái)本年度首次購(gòu)車搖號(hào)，個(gè)人購(gòu)買新能源車本期不必?fù)u號(hào)。據(jù)悉，今年北京市將有兩萬(wàn)輛的新能源小客車指標(biāo)。業(yè)界認(rèn)為，這無(wú)疑將進(jìn)一步刺激目前已經(jīng)日趨火爆的新能源汽車市場(chǎng)。

    去年11月底，北京出臺(tái)購(gòu)車搖號(hào)新政，自2014年開(kāi)始的四年內(nèi)，政府將在60萬(wàn)輛新增小客車中，設(shè)置17萬(wàn)輛示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)。

    這一措施在全國(guó)范圍內(nèi)影響力巨大。業(yè)內(nèi)人士表示，4年17萬(wàn)輛新能源車，可謂是爆發(fā)式的增長(zhǎng)節(jié)奏。北汽集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理韓永貴去年7月時(shí)曾表示，包括政府公務(wù)性采購(gòu)和出租車，不管是一些定向物流還是一些政府部門使用，當(dāng)時(shí)北京大概僅有1000多臺(tái)以純電動(dòng)車為主的新能源汽車。

    在去年搖號(hào)新政公布后，北京交通部門曾經(jīng)表示，如果申請(qǐng)新能源車指標(biāo)的人數(shù)有限，市民即可直接購(gòu)買不用搖號(hào)。但從北京市交通委公布的數(shù)據(jù)和今年首期的搖號(hào)情況看，北京消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)新能源車的需求遠(yuǎn)超預(yù)期，單位購(gòu)買新能源車需要搖號(hào)，個(gè)人 購(gòu) 車 距 離 搖 號(hào) 也 僅 有 “ 一 步 之遙”。

    數(shù)據(jù)顯示，今年頭兩個(gè)月單位和個(gè)人新能源車申請(qǐng)數(shù)量總計(jì)達(dá)3965個(gè)，其中個(gè)人示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)申請(qǐng)數(shù)有1428個(gè)，小于本期指標(biāo)配額1666個(gè)；而單位購(gòu)車申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到2537個(gè)，超過(guò)1666個(gè)指標(biāo)配額，中簽率將僅為66%。

    從總量上看，按照北京今后4年的總體配置規(guī)劃，2014年全年新能源小客車指標(biāo)總數(shù)僅有2萬(wàn)個(gè)，而目前近4000個(gè)申請(qǐng)已占到全年指標(biāo)的近20%。業(yè)內(nèi)人士稱，隨著新能源車影響逐漸加大，指標(biāo)申請(qǐng)量肯定還將增加，這意味著不管個(gè)人還是單位，未來(lái)新能源車恐將進(jìn)行搖號(hào)配置。

    在與普通百姓尚有距離的高端新能源車市場(chǎng)，今年同樣火爆超預(yù)期。隨著特斯拉進(jìn)軍中國(guó)并公布百萬(wàn)元以內(nèi)的售價(jià)，中高端市場(chǎng)被大大激發(fā)。記者了解到，特斯拉設(shè)在北京的專賣店，在短短一兩個(gè)月內(nèi)，70多萬(wàn)元的純電動(dòng)車已經(jīng)預(yù)售數(shù)百輛之多。

    政策方向尚存疑問(wèn)

    按照北京市科委牽頭發(fā)布的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》，僅有純電動(dòng)車屬于示范應(yīng)用新能源車，而插電式及混合動(dòng)力車都被排除在外，不僅拿不到補(bǔ)貼還無(wú)法使用新能源車指標(biāo)。

    在一些業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，北京新能源購(gòu)車搖號(hào)排除混合動(dòng)力汽車，而單一選擇純電動(dòng)車的政策方向存在爭(zhēng)議。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)則公開(kāi)表示北京此舉不妥。

    今年1月底公布的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》中稱，納入《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)的小型、微型純電驅(qū)動(dòng)載客汽車，包括純電動(dòng)汽車及燃料電池汽車。

    2月26日，北京市公布首批新能源車師范目錄。北京汽車股份有限公司的E 150E V純電動(dòng)轎車及比亞迪純電動(dòng)汽車E6正式入選北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)第一批第一期產(chǎn)品目錄。同時(shí)，入選北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)目錄的公司有江淮汽車、北汽股份、比亞迪、長(zhǎng)安汽車、華晨寶馬五家。

    對(duì)車企來(lái)說(shuō)，如果不能進(jìn)入目錄，購(gòu)買其品牌新能源車的消費(fèi)者將拿不到地方政策的相關(guān)補(bǔ)助，同時(shí)也無(wú)法用新能源車的搖號(hào)指標(biāo)買車。記者在去年11月就相關(guān)問(wèn)題采訪過(guò)北京市科委相關(guān)人士，這位人士當(dāng)時(shí)表示，純電動(dòng)車是未來(lái)全球新能源車的發(fā)展趨勢(shì)，因此才成為北京購(gòu)車搖號(hào)的“寵兒”。

    但從目前北京市場(chǎng)運(yùn)行的部分純電動(dòng)車現(xiàn)狀看，如果僅靠本地車企的新能源車型，力求“彎道超車”的政策方向效果似乎并不理想。在北京多個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣運(yùn)行的數(shù)百輛純電動(dòng)出租車，由于運(yùn)行里程較短、充電時(shí)間較長(zhǎng)，并未得到廣泛認(rèn)同。記者從多位電動(dòng)出租車司機(jī)處了解到，北京現(xiàn)有的純電動(dòng)出租車?yán)m(xù)航里程有限，平時(shí)都不敢開(kāi)太遠(yuǎn)。

    與此同時(shí)，純電動(dòng)車賴以生存的充電設(shè)備目前在國(guó)內(nèi)也亟待大規(guī)模加強(qiáng)。目前國(guó)內(nèi)不少一線大城市受限于土地局限和低價(jià)高企，發(fā)展充電設(shè)備的腳步走得較慢。為了解決此問(wèn)題，北京在今年就將大規(guī)模建設(shè)新能源汽車充電樁，2014年內(nèi)將完成1000個(gè)公用快充樁布局建設(shè)，覆蓋中心城區(qū)和近郊。

    中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光對(duì)記者表示，從目前的新能源汽車發(fā)展態(tài)勢(shì)上看，盡管以特斯拉為代表的純電動(dòng)車去年以來(lái)風(fēng)靡全球，但綜合考慮充電、成本、技術(shù)、市場(chǎng)等因素看，混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)車同樣值得重視。

    賈新光認(rèn)為，要讓市場(chǎng)起決定性作用，老百姓選擇買什么樣的新能源車，讓他們自己說(shuō)了算，政府不應(yīng)該過(guò)多干預(yù)。另外他認(rèn)為，從補(bǔ)貼的辦法來(lái)看，中國(guó)實(shí)行的政策還不成熟，美國(guó)是直接采取減稅的辦法，購(gòu)買者在購(gòu)車時(shí)可以得到減免，這樣也避免了政府從中過(guò)多干預(yù)；但中國(guó)則是把錢還給消費(fèi)者。

    車企迂回征戰(zhàn)新能源車市場(chǎng)

    雖然新能源車政策方向尚存疑問(wèn)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為各地在對(duì)待新能源汽車上的“地方保護(hù)主義”依然盛行，但車企在各地新能源車市場(chǎng)進(jìn) 行 迂 回 作 戰(zhàn) 已 是 “ 公 開(kāi) 的 秘密”，車企加速混動(dòng)、純電動(dòng)等各類車型產(chǎn)銷擴(kuò)張的腳步并未減緩。

    去年底，國(guó)家層面曾統(tǒng)一出臺(tái)新能源車補(bǔ)貼措施，而多地政府也或多或少地拿出地方補(bǔ)貼資金，其中的受益者，直接或間接指向了當(dāng)?shù)剀嚻蟆?/p>

    賈新光認(rèn)為，比亞迪和國(guó)內(nèi)其他幾種混動(dòng)汽車技術(shù)都很新，但卻很難打入異地市場(chǎng)。其中問(wèn)題不光是在技術(shù)和充電上，還有地方保護(hù)主義問(wèn)題。“現(xiàn)在有些新能源汽車在異地難賣，主要就是政府為了發(fā)展當(dāng)?shù)氐钠嚠a(chǎn)業(yè)，但有些新能源汽車其實(shí)發(fā)展還不到位，根本都不敢到市中心來(lái)開(kāi)去，如果為了保護(hù)它們，將限制國(guó)內(nèi)新能源汽車的全面發(fā)展。”賈新光說(shuō)。

    據(jù)了解，為了占領(lǐng)異地市場(chǎng)，不少車企都異地設(shè)廠，以打通當(dāng)?shù)匦履茉窜囀袌?chǎng)。在這背后，車企之間競(jìng)爭(zhēng)也日益白熱化，很多大型車企加快新能源整車和關(guān)鍵零部件的研發(fā)制造進(jìn)程，在市場(chǎng)尚未打通之前爭(zhēng)取搶得先機(jī)。

    2013年9月，中外合資電池企業(yè)“B E SK”建立，北汽電動(dòng)車?yán)m(xù)駛里程借B E SK推出的新的動(dòng)力電池和電池包獲得大幅度提高。據(jù)了解，BESK合資公司將投產(chǎn)的電池包，設(shè)計(jì)壽命10年20萬(wàn)公里。而比亞迪近期也與國(guó)外機(jī)構(gòu)和廠商合作開(kāi)發(fā)充電、自動(dòng)駕駛等技術(shù)，車企頻頻出手的意義，已經(jīng)不言而喻。

    董揚(yáng)表示，搞新能源車示范應(yīng)用，是因?yàn)槠湎到y(tǒng)性強(qiáng)、難度大，僅靠一個(gè)省市是不可能發(fā)展好的。當(dāng)前新能源汽車發(fā)展的潮流是廣泛開(kāi)展國(guó)際合作，對(duì)此不應(yīng)排斥國(guó)內(nèi)的合作。

    對(duì)此，北京市科委新能源與新材料處處長(zhǎng)許心超說(shuō)，對(duì)于新能源汽車的準(zhǔn)入，北京市將采取開(kāi)放的原則，對(duì)所有優(yōu)秀的新能源汽車企業(yè)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)和審核過(guò)程，預(yù)計(jì)在今年6月份和9月份將公布第二批和第三批的產(chǎn)品目錄。同時(shí)，北京市還將嚴(yán)把安全關(guān)，對(duì)進(jìn)入目錄的新能源汽車進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題就要從目錄中清除。

    2月25日，比亞迪旗下品牌混合動(dòng)力汽車“秦”進(jìn)入上海市新能源汽車補(bǔ)貼名單，在上海購(gòu)車可獲得本地牌照并享受相應(yīng)補(bǔ)貼。

    一些業(yè)內(nèi)人士表示，車企“迂回作戰(zhàn)”國(guó)內(nèi)新能源車市場(chǎng)，或?qū)⒕徛蚱频胤奖Ｗo(hù)對(duì)當(dāng)?shù)剀嚻蟮摹瓣P(guān)照”，在新能源車技術(shù)發(fā)展日新月異的情況下，不管是混動(dòng)車還是純電動(dòng)車，相信擁有先進(jìn)技術(shù)和成本優(yōu)勢(shì)的新能源車，都會(huì)用技術(shù)和價(jià)格打動(dòng)消費(fèi)者和政策制定者。