本報北京5月8日訊 記者胡建輝 國家發(fā)改委近日印發(fā)通知,要求改進低價藥品價格管理方式,在控制日均使用費用的前提下,放開最高零售限價,鼓勵低價藥品生產(chǎn)供應。同時,公布了國家發(fā)改委定價范圍內(nèi)的低價藥品清單,涉及533多個品種,其中中成藥有感冒清熱顆粒膠囊、板藍根顆粒等250種,西藥有阿莫西林、頭孢氨芐等283種。
國家發(fā)改委表示,目前,價格主管部門對政府定價范圍內(nèi)的藥品制定最高零售限價。相對于高價藥品而言,低價藥品盈利水平比較薄弱,消化成本上漲能力有限,對成本變動比較敏感。近年來,隨著新版GMP改造、質(zhì)量標準提升和相關(guān)生產(chǎn)要素價格的上漲,企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升,由于招標降價以及零售限價不能靈活調(diào)整,企業(yè)生產(chǎn)供應低價藥品的意愿下降,醫(yī)院缺乏使用積極性,導致一些低價藥品出現(xiàn)短缺、甚至斷供情況。
據(jù)悉,為保障低價藥品生產(chǎn)供應,國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)改委等八部門已聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好常用低價藥品供應保障工作的意見》,從生產(chǎn)、流通、價格、招采、使用等各方面提出了明確要求。
國家發(fā)改委表示,改進低價藥品價格管理方式是其中一項重要措施,主要內(nèi)容包括:放松對低價藥品價格控制。取消針對每個具體品種規(guī)格的最高零售限價,允許生產(chǎn)經(jīng)營者在不超過規(guī)定日均費用標準前提下,根據(jù)藥品生產(chǎn)成本和市場供求狀況自主制定具體購銷價格,形成更加靈敏反映市場供求的定價機制。同時,國家綜合考慮藥品生產(chǎn)成本、市場供求狀況和社會承受能力等因素,統(tǒng)一確定低價藥品日均費用標準。根據(jù)各方面意見,現(xiàn)階段的低價藥品日均費用標準為:西藥不超過3元,中成藥不超過5元。低價藥標準可以進行動態(tài)調(diào)整。
此外,建立低價藥品清單進入和退出機制。低價藥品清單由國家發(fā)改委和省級價格主管部門,按定價權(quán)限分別向社會公布。對低價藥品清單將進行動態(tài)調(diào)整。
取消低價藥品最高零售限價后,價格會不會普漲?國家發(fā)改委表示,低價藥品大多是生產(chǎn)企業(yè)眾多、競爭比較激烈的藥品,放開最高零售限價,價格不會普漲。價格主管部門將加強監(jiān)管和引導,防止經(jīng)營者濫用自主定價權(quán)。同時,有關(guān)部門將針對低價藥品進一步完善招標采購政策,確保通過競爭形成合理價格。
國家發(fā)改委表示,即使一些藥品因原輔材料上漲需要調(diào)整零售價格,由于有日均費用控制,價格變動也是可控的,而且對低價藥品報銷標準比較高,基本不會增加患者負擔。低價藥品和高價藥品之間大都存在一定替代關(guān)系,合理調(diào)整低價藥品價格,有利于調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)供應低價藥品的積極性,有利于減少高價藥品使用,從總體上看,有利于醫(yī)藥費用下降。