小廁所，大民生。走近山東省莘縣河店鎮(zhèn)賈莊村，街道干凈整潔，繪有彩繪的農(nóng)房矗立兩旁，家家戶戶的房前屋后綠意盎然，村保潔員、志愿者正在有條不紊地進行著廁所清掃、村莊清潔工作。近年來，河店鎮(zhèn)積極推進農(nóng)村垃圾治理、廁所革命、村莊清潔行動等，發(fā)動大家進行廁所改革，將旱廁改為水沖式廁所，從源頭上阻斷了對大氣、土壤、水資源的污染，該鎮(zhèn)所轄村莊的面貌煥然一新。
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》明確，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。推進農(nóng)村廁所革命，加快研發(fā)干旱、寒冷等地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術和產(chǎn)品，因地制宜選擇改廁技術模式，引導新改戶用廁所基本入院入室，合理規(guī)劃布局公共廁所，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理，因地制宜建設污水處理設施，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。
“《方案》圍繞加強農(nóng)村基礎設施和公共服務體系建設，提出了12項重點任務，概括起來就是‘183’行動。”中央農(nóng)辦負責人在接受科技日報記者采訪時表示，“1”是制定一個規(guī)劃，確保一張藍圖繪到底。“8”是實施八大工程，加強農(nóng)村重點領域基礎設施建設。比如在農(nóng)村人居環(huán)境方面，重點實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，推進農(nóng)村廁所革命，統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。“3”則是健全三個體系，改善農(nóng)村公共服務和鄉(xiāng)村治理。要實施農(nóng)村基本公共服務提升行動，加強農(nóng)村基層組織建設，深入推進農(nóng)村精神文明建設。
圍繞強化鄉(xiāng)村建設“人、地、錢”要素保障，《方案》提出了一攬子政策支持措施。
“此次發(fā)布的《方案》有兩個核心詞語是非常值得注意的：第一個是‘鄉(xiāng)村建設’而不是‘鄉(xiāng)村振興’，建設這個詞體現(xiàn)了要去完備和補充鄉(xiāng)村中的不足或者短板，更為具體和具象化；另一個是‘行動’，這充分體現(xiàn)了方案的精神和宗旨，關鍵在干事，而不是意見或者建議。”鄉(xiāng)村振興建設委員會副秘書長袁帥指出。
鄉(xiāng)村建設涉及領域廣、部門多，《方案》從責任落實、項目管理、農(nóng)民參與、運行管護等方面提出鄉(xiāng)村建設實施機制，確保鄉(xiāng)村建設行動落地見效。
“農(nóng)民可以干的要盡量交給農(nóng)民干，比如農(nóng)村廁所改造、庭院環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化等，這些農(nóng)民戶內(nèi)和房前屋后的事可以放手發(fā)動農(nóng)民群眾來干。政府重點做農(nóng)民干不了、干不好的事，比如農(nóng)村改廁涉及的供水保障和污水處理、生活垃圾的收集轉(zhuǎn)運和集中處理等。”北京師范大學中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦說。