原標(biāo)題：多措并舉加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
科技日?qǐng)?bào)北京12月29日電 （記者崔爽）記者29日從工業(yè)和信息化部獲悉，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、稅務(wù)總局、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》提出，到2027年，我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平明顯提升，有效支撐制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定，在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步鞏固增強(qiáng)。另外，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90%、70%，工業(yè)能耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2023年下降13%左右，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率超過(guò)57%。
傳統(tǒng)制造業(yè)是我國(guó)制造業(yè)的主體，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的重要舉措，是推進(jìn)新型工業(yè)化、加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必然要求。
工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)制造業(yè)已形成世界規(guī)模最大、門(mén)類(lèi)最齊全、體系最完整、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，成為科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體、吸納就業(yè)的重要渠道、創(chuàng)造稅收的重要來(lái)源、開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易的重要領(lǐng)域。但與此同時(shí)，我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)仍面臨“大而不強(qiáng)”“全而不精”的問(wèn)題，需加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。《意見(jiàn)》從“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快邁向價(jià)值鏈中高端”方面提出加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用、持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、著力增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌等多項(xiàng)具體措施。具體來(lái)看，鼓勵(lì)以企業(yè)為主體，與高校、科研院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大研發(fā)投入，提高科技成果落地轉(zhuǎn)化率；支持企業(yè)聚焦基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件等薄弱領(lǐng)域，加快攻關(guān)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；支持企業(yè)運(yùn)用首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件實(shí)施技術(shù)改造，擴(kuò)大創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng)等。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加快數(shù)字技術(shù)賦能，全面推動(dòng)智能制造，如大力推進(jìn)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，加快人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與制造全過(guò)程、全要素深度融合；加快推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)在中小企業(yè)先行先試；推動(dòng)國(guó)家高新區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等升級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，搭建公共服務(wù)平臺(tái)；探索建設(shè)區(qū)域人工智能數(shù)據(jù)處理中心，提供海量數(shù)據(jù)處理、生成式人工智能工具開(kāi)發(fā)等服務(wù)，促進(jìn)人工智能賦能傳統(tǒng)制造業(yè)。
另外，《意見(jiàn)》釋放一系列政策利好。在加大財(cái)稅支持方面，支持傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)參與高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)等培育和評(píng)定，按規(guī)定充分享受財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等優(yōu)惠政策。在強(qiáng)化金融服務(wù)方面，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則加大對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信貸支持，優(yōu)化相關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù)。在擴(kuò)大人才供給方面，鼓勵(lì)建立校企合作辦學(xué)、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)模；面向傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才、先進(jìn)制造技術(shù)人才、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝人才和具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問(wèn)題的工程師隊(duì)伍。