本報記者 劉萌

《關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）日前公布。11月22日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文、外交部領(lǐng)事司負責人童學(xué)軍、工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負責人何海林、中國人民銀行國際司負責人劉曄、海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負責人林少濱介紹有關(guān)情況。

據(jù)介紹，《政策措施》出臺的9條措施，涉及三個方面，即加大金融支持力度、培育外貿(mào)新動能以及強化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障。

王受文表示，下一步，商務(wù)部將會同有關(guān)部門和地方，密切跟蹤外貿(mào)運行情況，研判形勢發(fā)展變化，抓好外貿(mào)領(lǐng)域政策落地落實，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場，為經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供支撐。

在金融支持穩(wěn)外貿(mào)方面，劉曄介紹，中國人民銀行采取了若干措施。

第一，注重降低實體經(jīng)濟的融資成本。今年以來，一年期和五年期以上的貸款市場報價利率分別下行0.35個百分點和0.6個百分點，引導(dǎo)包括外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)的實體經(jīng)濟融資成本顯著下降。9月份新發(fā)放的企業(yè)貸款加權(quán)平均利率3.5%左右，比上年同期低0.31個百分點，處于歷史低位。

第二，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對外貿(mào)企業(yè)的支持力度。比如，持續(xù)加大低碳轉(zhuǎn)型的融資支持力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對符合條件的外貿(mào)企業(yè)設(shè)備更新、綠色技術(shù)改造的信貸支持。同時鼓勵金融機構(gòu)為交通運輸、倉儲等外貿(mào)保障相關(guān)行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型做好金融支持與服務(wù)。截至今年三季度末，綠色貸款余額35.75萬億元，同比增長25%，其中交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的綠色貸款余額5.78萬億元，同比增長13.4%。

第三，持續(xù)提升企業(yè)匯率風(fēng)險管理服務(wù)。人民銀行、國家外匯局多措并舉，引導(dǎo)企業(yè)和金融機構(gòu)樹立風(fēng)險中性理念，指導(dǎo)金融機構(gòu)基于實需原則和風(fēng)險中性原則，積極為中小微企業(yè)提供匯率避險服務(wù)。今年1月份至9月份，企業(yè)外匯套保比率27%，新增的匯率避險“首辦戶”超過3.2萬家，中小微企業(yè)規(guī)避匯率波動風(fēng)險能力得到進一步提高。

第四，持續(xù)優(yōu)化跨境人民幣結(jié)算環(huán)境，提升跨境貿(mào)易便利化水平。今年前三個季度，貨物貿(mào)易人民幣跨境收付金額8.9萬億元，同比增長約15%，占同期貨物貿(mào)易本外幣跨境收付金額的比重高達26.5%，同比提高2.1個百分點。跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實體經(jīng)濟能力得到進一步提升，降低了外匯市場波動對企業(yè)的影響。

“下一步，人民銀行將積極配合商務(wù)部和有關(guān)部門持續(xù)加大金融支持穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展的力度，推動對外貿(mào)易持續(xù)向好。”劉曄說。

跨境電商被看作是外貿(mào)新動能的代表。在吹風(fēng)會上，海關(guān)總署、商務(wù)部介紹了支持跨境電商發(fā)展的舉措。

林少濱表示，海關(guān)將繼續(xù)深化跨境電商海關(guān)監(jiān)管綜合改革，強化跨境電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的保護，促進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。此外，海關(guān)還將繼續(xù)支持保稅維修、邊民互市貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，進一步激發(fā)外貿(mào)增長活力。

王受文表示，為支持新型業(yè)態(tài)發(fā)展，將持續(xù)加大工作力度：一是加強供需對接，二是做好合規(guī)建設(shè)，三是大力發(fā)展跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶，四是深化國際合作。

王受文透露，商務(wù)部將會同相關(guān)部門制定出臺拓展綠色貿(mào)易的專門政策文件，目前該文件正在起草之中，預(yù)計明年適時出臺。

在便利外籍來華人員方面，童學(xué)軍介紹，一年以來，我國同新加坡、泰國、哈薩克斯坦、安提瓜和巴布達、格魯吉亞、所羅門群島等6個國家簽署互免簽證協(xié)定，目前已同25個國家實現(xiàn)了全面免簽。還參照其他一些國家的做法，先后對法國、德國等29個國家實行單方面免簽政策。截至目前，中國同157個國家和地區(qū)締結(jié)了涵蓋不同護照種類的互免簽證協(xié)定。此外，外國人還可利用過境免簽、郵輪免簽及赴海南島等特定區(qū)域免簽政策來華旅游或開展商務(wù)活動。

在推動工業(yè)外貿(mào)方面，何海林表示，工業(yè)和信息化部將持續(xù)深化工業(yè)和信息化領(lǐng)域的務(wù)實開放合作。發(fā)揮政府間多雙邊合作機制的作用，推動政策的協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)交流合作。積極支持外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心，與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化合作，為各國科學(xué)家、企業(yè)家、投資人來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障。鼓勵制造業(yè)企業(yè)深化對外投資合作，積極參與國際標準的制定，將我國的先進技術(shù)和標準推向國際市場。同時，將繼續(xù)擴大電信業(yè)高水平對外開放，做好外資企業(yè)試點企業(yè)的管理服務(wù)，依法保護投資者的權(quán)益。積極參與全球數(shù)字治理，推動數(shù)字領(lǐng)域的深度合作，為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。