本報(bào)記者 張薌逸
3月份，一批新規(guī)即將落地實(shí)施，影響你我生活。
證監(jiān)會(huì)規(guī)范行政裁量權(quán)
中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政處罰裁量基本規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《裁量規(guī)則》），自2025年3月1日起施行。《裁量規(guī)則》旨在落實(shí)好監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角要求，確保精準(zhǔn)打擊、嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，同時(shí)避免嚴(yán)而無(wú)序、嚴(yán)而無(wú)度。
《裁量規(guī)則》共二十五條，主要包括明確行政處罰裁量的基本要求，明確裁量階次和裁量情節(jié)，建立主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者集體討論制度，落實(shí)“立體追責(zé)”和“行刑銜接”，加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)等內(nèi)容。
提高金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布的《金融機(jī)構(gòu)合規(guī)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）自2025年3月1日起施行。
《管理辦法》要求，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定合規(guī)管理制度，按照“分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，完善合規(guī)管理組織架構(gòu)，明確合規(guī)管理責(zé)任，深化合規(guī)文化建設(shè)，建立健全合規(guī)管理體系。
《管理辦法》明確規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)總部設(shè)立首席合規(guī)官，原則上應(yīng)當(dāng)在省級(jí)分支機(jī)構(gòu)或者一級(jí)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立合規(guī)官。
加強(qiáng)保險(xiǎn)公司分級(jí)分類監(jiān)管
由國(guó)家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)的《保險(xiǎn)公司監(jiān)管評(píng)級(jí)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)級(jí)辦法》）自2025年3月1日起施行。
《評(píng)級(jí)辦法》規(guī)定，保險(xiǎn)公司監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果分為1—5和S級(jí)。評(píng)級(jí)結(jié)果1—5級(jí)數(shù)值越大，風(fēng)險(xiǎn)越大，監(jiān)管強(qiáng)度越強(qiáng)。正處于重組、被接管、實(shí)施市場(chǎng)退出等情況的保險(xiǎn)公司，經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定后直接列為S級(jí)，不再參加當(dāng)年監(jiān)管評(píng)級(jí)流程。
保險(xiǎn)公司監(jiān)管評(píng)級(jí)要素包括公司治理、償付能力、負(fù)債質(zhì)量、資產(chǎn)質(zhì)量（含資產(chǎn)負(fù)債匹配）、信息科技、風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)營(yíng)狀況、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及其他。
政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)更好服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體
財(cái)政部等六部門印發(fā)的《政府性融資擔(dān)保發(fā)展管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）自2025年3月1日起施行。
《辦法》要求，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)為主業(yè)，聚焦重點(diǎn)對(duì)象和薄弱領(lǐng)域，重點(diǎn)為單戶擔(dān)保金額1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體等提供融資擔(dān)保服務(wù)。支小支農(nóng)擔(dān)保金額占全部擔(dān)保金額的比例原則上不得低于80%，其中單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的占比原則上不得低于50%。
港澳銀行內(nèi)地分行可開(kāi)辦銀行卡業(yè)務(wù)
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)的《關(guān)于港澳銀行內(nèi)地分行開(kāi)辦銀行卡業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）自2025年3月1日起實(shí)施。《通知》允許港澳銀行內(nèi)地分行開(kāi)辦外幣銀行卡業(yè)務(wù)以及對(duì)除中國(guó)境內(nèi)公民以外客戶的人民幣銀行卡業(yè)務(wù)。
新能源汽車“車檢新規(guī)”實(shí)施
2025年3月1日起，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《新能源汽車運(yùn)行安全性能檢驗(yàn)規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）將實(shí)施。《規(guī)程》提出面向新能源汽車動(dòng)力電池安全、驅(qū)動(dòng)電機(jī)安全、電控系統(tǒng)安全和電氣安全的檢驗(yàn)項(xiàng)目以及對(duì)應(yīng)的檢驗(yàn)方法和程序，以期為在用新能源汽車管理、維修、鑒定、二手車交易等環(huán)節(jié)的車輛檢驗(yàn)提供技術(shù)支撐。
值得注意的是，《規(guī)程》將新能源汽車動(dòng)力蓄電池安全充電檢測(cè)和電氣安全檢測(cè)列為必檢項(xiàng)目。
打擊“缺斤短兩”等計(jì)量違法行為
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局修訂發(fā)布的《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督管理辦法》）自2025年3月1日起施行。此次修訂《監(jiān)督管理辦法》，主要是針對(duì)近年來(lái)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)不法商家“缺斤短兩”“計(jì)量作弊”等現(xiàn)象，解決民生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)計(jì)量管理制度建設(shè)。
修訂后的《監(jiān)督管理辦法》增加了經(jīng)營(yíng)者不得使用具有作弊功能的計(jì)量器具、不得破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)等要求。
《監(jiān)督管理辦法》還明確，經(jīng)營(yíng)者利用具有作弊功能的計(jì)量器具構(gòu)成欺詐的，適用《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》“退一賠三”的規(guī)定。