原標(biāo)題：助小微企業(yè)走出融資困境
小微企業(yè)創(chuàng)新迭代快捷、市場反應(yīng)敏銳、細分領(lǐng)域廣泛，在推動科技創(chuàng)新、吸納人員就業(yè)、豐富文化業(yè)態(tài)等方面發(fā)揮著重要作用。近日，金融監(jiān)管總局、中國人民銀行、中國證監(jiān)會等部門聯(lián)合印發(fā)《支持小微企業(yè)融資的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），從增加融資供給、降低綜合融資成本、提高融資效率等8個方面，提出23項工作措施。
在此之前，一系列相關(guān)政策措施已相繼落地。《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》出臺，中國人民銀行等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》，市場監(jiān)管總局會同中國人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展質(zhì)量融資增信工作更好服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的通知》，《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》正式施行……這些政策為包括小微企業(yè)在內(nèi)的民營經(jīng)濟提供了有力政策保障。各地區(qū)也積極采取措施，持續(xù)加強對民營企業(yè)的金融服務(wù)。例如，地方運用財政支持和科創(chuàng)基金，聚焦“投早投小投科創(chuàng)”，助力“杭州六小龍”迅速成長，展示出民營科技初創(chuàng)企業(yè)的巨大活力。
也要看到，由于規(guī)模小、生命周期長、信用評價體系不健全、抵押限制等原因，部分小微企業(yè)仍面臨資金短缺的難題。《若干措施》以及《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》的出臺，為探索小微企業(yè)融資難題破解之道提供了保障。不過，未來仍需政府、企業(yè)、金融機構(gòu)協(xié)同發(fā)力，確保政策落地見效。
提升金融組織服務(wù)能力，優(yōu)化金融產(chǎn)品供給。金融機構(gòu)在依法合規(guī)前提下，應(yīng)按照市場化、可持續(xù)發(fā)展原則，開發(fā)和提供適合民營經(jīng)濟特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)。加強對金融機構(gòu)相關(guān)人員培訓(xùn)，提高金融從業(yè)人員對小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和融資需求知悉程度，強化產(chǎn)品研發(fā)和運營風(fēng)險識別，實現(xiàn)融資精準(zhǔn)、風(fēng)險可控。建設(shè)完善的小微企業(yè)統(tǒng)計體系，為融資支持提供可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在增加融資供給方面，《若干措施》提出，做深做實支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，向外貿(mào)、民營、科技、消費等重點領(lǐng)域傾斜對接幫扶資源；加大首貸、信用貸、中長期貸、法人類貸款、民營類貸款投放等。還可以借鑒傳統(tǒng)工業(yè)的融資模式，積極探索適應(yīng)科技創(chuàng)新需求和文化創(chuàng)新需求的小微企業(yè)信貸模式、上市融資模式、大眾籌資模式。優(yōu)化金融支持小微企業(yè)的組織體系，鼓勵銀行機構(gòu)在總行層面設(shè)立專門金融事業(yè)部，在小微企業(yè)聚集地設(shè)立金融專營機構(gòu)。
構(gòu)建完善民營經(jīng)濟組織融資風(fēng)險的市場化分擔(dān)機制。為彌補小微企業(yè)輕資產(chǎn)、傳統(tǒng)抵質(zhì)押物缺乏的短板，有效分擔(dān)商業(yè)銀行對于小微企業(yè)的貸款風(fēng)險，增強信貸投放信心，各地區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)發(fā)展需求和區(qū)域金融生態(tài)實際，建立健全企業(yè)信貸風(fēng)險分擔(dān)和補償機制，擴大企業(yè)融資規(guī)模。條件成熟的地區(qū)，可成立由政府牽頭、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金注資、優(yōu)質(zhì)擔(dān)保公司運作、運營管理機制科學(xué)、多元主體參與的小微企業(yè)擔(dān)保基金，助力小微企業(yè)走出融資困境。
此外，借鑒國內(nèi)國際相關(guān)先進經(jīng)驗和做法，為小微企業(yè)提供更加靈活的金融支持。國內(nèi)方面，借鑒涉農(nóng)金融的“多戶聯(lián)保”模式，開展小微企業(yè)聯(lián)合擔(dān)保，還可以參考科技金融的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款模式，讓企業(yè)的無形資產(chǎn)“活”起來。國際方面，參照一些發(fā)達國家的做法，通過優(yōu)惠信貸和風(fēng)險擔(dān)保等形式，通過政策銀行扶持小微企業(yè)發(fā)展的任務(wù)，鼓勵證券交易機構(gòu)為企業(yè)建立相關(guān)機制安排。