人民網(wǎng)北京6月18日電 （記者杜燕飛）中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新18日在2025陸家嘴論壇上發(fā)表主題演講時(shí)表示，外匯局將聚焦市場需求，積極推出多項(xiàng)支持性政策，助力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期。
在支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展方面，朱鶴新表示，要進(jìn)一步深化貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)管理改革，實(shí)施擴(kuò)大跨境貿(mào)易高水平開放試點(diǎn)、鼓勵(lì)銀行將更多貿(mào)易新業(yè)態(tài)主體納入貿(mào)易便利化政策、優(yōu)化外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)外匯資金結(jié)算、便利誠信的承包工程企業(yè)境外資金集中管理等便利化政策，支持貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
在積極推進(jìn)跨境投融資便利化方面，朱鶴新表示，在全國實(shí)施支持科研機(jī)構(gòu)吸引利用外資、擴(kuò)大科技型企業(yè)跨境融資便利、縮減資本項(xiàng)目收入使用負(fù)面清單等便利化政策，更好支持國際經(jīng)貿(mào)合作和人員往來；在全國推廣跨國公司本外幣一體化資金池政策，便利跨國公司集團(tuán)資金歸集使用；開展綠色外債政策試點(diǎn)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)借用外債用于綠色項(xiàng)目；完善境內(nèi)企業(yè)境外上市資金管理，統(tǒng)一本外幣管理政策，便利募集資金調(diào)回境內(nèi)使用；近期將新發(fā)放一批合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）投資額度，有序滿足境內(nèi)主體境外投資合理需求。
“在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施一攬子外匯創(chuàng)新政策。”朱鶴新說，包括優(yōu)化新型國際貿(mào)易結(jié)算、擴(kuò)大合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)等10項(xiàng)便利化政策，積極支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。
朱鶴新介紹，今年以來，人民幣匯率雙向波動(dòng)、彈性增強(qiáng)，人民幣對(duì)美元匯率升值1.6%，對(duì)一籃子貨幣總體穩(wěn)定；我國外貿(mào)保持較強(qiáng)韌性，經(jīng)常賬戶順差處于合理均衡水平；跨境投資更趨活躍，外資凈增持境內(nèi)債券處于較高水平，近期買入境內(nèi)股票也有所增多。
“未來，我國外匯市場仍有條件保持平穩(wěn)運(yùn)行。”朱鶴新表示，我國正加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，把發(fā)展的戰(zhàn)略立足點(diǎn)更多放在擴(kuò)大內(nèi)需、做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)上，同時(shí)培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，將有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。近期多個(gè)國際組織和投行上調(diào)了2025年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。同時(shí)，我國堅(jiān)持對(duì)外開放不動(dòng)搖，加大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策力度，有序擴(kuò)大金融市場開放，這些因素有助于促進(jìn)跨境資金均衡流動(dòng)。此外，外匯市場參與主體更加成熟理性，企業(yè)外匯套期保值比例和貨物貿(mào)易項(xiàng)下人民幣跨境收支占比均提升至30%左右，應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)的能力顯著增強(qiáng)。
朱鶴新表示，外匯局將建立健全“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機(jī)制，不斷完善“越誠信越便利”的外匯政策體系，推動(dòng)外匯領(lǐng)域高水平制度型開放, 加強(qiáng)外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理，妥善運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等科技手段，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的外匯支持。
其中，在“更加便利”方面，朱鶴新介紹，以科創(chuàng)企業(yè)、中小企業(yè)為重點(diǎn)做好金融“五篇大文章”，積極支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的全鏈條外匯服務(wù)；穩(wěn)步推進(jìn)銀行外匯展業(yè)改革，全面優(yōu)化事前盡職調(diào)查、事中差異化審核、事后監(jiān)測報(bào)告的管理框架，實(shí)現(xiàn)提高效率和防控風(fēng)險(xiǎn)的有機(jī)結(jié)合；建立外匯管理政策評(píng)估機(jī)制和外匯生態(tài)評(píng)估機(jī)制，以是否符合國家戰(zhàn)略定位、是否符合地方發(fā)展實(shí)際、是否取得惠企利民的改革實(shí)效為標(biāo)尺，不斷增強(qiáng)政策“含金量”，讓群眾和企業(yè)有更多獲得感。
在“更加開放”方面，朱鶴新表示，將加強(qiáng)改革整體謀劃和系統(tǒng)集成，統(tǒng)籌推進(jìn)人民幣國際化與資本項(xiàng)目高質(zhì)量開放，強(qiáng)化本外幣一體化管理，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境；深化直接投資外匯管理體制改革，縮減外商直接投資外匯登記流程和資金使用負(fù)面清單，穩(wěn)步支持企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作；穩(wěn)慎拓展金融市場互聯(lián)互通，優(yōu)化合格境外投資者制度，便利外資金融機(jī)構(gòu)來華投資興業(yè)；推進(jìn)外債管理改革，優(yōu)化額度管理，縮減外債資金使用“負(fù)面清單”，有序開展外債登記由銀行辦理；深化外匯市場發(fā)展和對(duì)外開放，完善外匯市場產(chǎn)品體系，擴(kuò)大境內(nèi)外匯市場參與主體，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)；因地制宜支持區(qū)域開放發(fā)展，探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外匯管理政策集成式改革創(chuàng)新，積極支持海南自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。