買東西，一手交錢一手交貨天經地義。但對商品房買賣來說，購房者在交款時卻是要多個心眼，實際上，這筆錢并不直接交到開發商手里，而應該交到預售資金監管賬戶中去。這樣做的目的，就是為了防止購房款被開發商挪作他用，以免影響工程進度甚至出現爛尾樓。

　　作用

　　預售資金監管為開發商戴上“緊箍”

　　“現在，很多市民都還不知道商品房預售資金監管的事情，想著買房子就應該把錢交給開發商，其實這筆錢應該交到預售資金監管銀行的監管專用賬戶中去。” 昨日，市房管局產權市場處工作人員說，本月18日，市房管局再次下發商品房預售資金監管事項及要求的通知。事實上，我市自2011年就已實施該制度，并于當年5月、11月兩次重申。

　　實施商品房預售資金監管，對開發商來說，使用預售資金時好似被戴上了“緊箍”，想花錢并不是那么容易，購房者交的房款，要優先用于所購樓盤的工程建設。開發商在使用時，要向監管銀行申請，由預售資金監管銀行根據項目進展情況或實際資金需求進行審核后予以撥付，申請獲批后銀行直接把需付款打給第三方，開發商在此過程中見不到現金。

　　規定

　　預售許可前須確定預售資金監管賬戶

　　該工作人員表示，根據我市商品房預售資金監管有關政策規定，開發企業申請商品房預售許可前，應當自行選擇商業銀行，按照一次商品房預售許可申請對應一個預售資金監管賬戶的原則開設監管賬戶。

　　開發項目尚未銷售的，開發企業可以申請變更預售資金監管銀行或監管賬戶，變更期間該監管賬戶范圍內的商品房不得銷售。申請變更時，應當提交變更預售資金監管銀行、監管賬戶申請書；解除原監管協議或變更監管賬戶的證明文件；經辦人身份證、委托書。

　　變更預售資金監管銀行或監管賬戶期間，開發企業應及時重新選定監管銀行，簽訂監管協議，開設新的監管賬戶，并將監管協議提交備案。

　　各預售資金監管銀行要進一步規范監管賬戶管理，嚴格實行專戶歸集，不得使用預售資金監管賬戶歸集其他性質的資金。

　　監督

　　嚴防開發商另設賬戶挪用購房款

　　“在實際銷售活動中，有些開發商沒有嚴格執行商品房預售資金監管的相關規定，而是另設一個資金賬戶，在購房者不知情的情況下，將購房款直接打到其自立賬戶上，以便于其使用。”對此，為防止商品房交易過程中出現“兩張皮”的情況，市房管局規定開發企業應當從商品房銷售網簽系統中打印交款通知書，交由購房人通過預售資金監管專用POS機、監管銀行營業網點柜臺交款等方式交存購房款，嚴禁開發企業另設其他賬戶或以其他方式直接收存購房人的購房款。

　　各預售資金監管銀行要在各營業網點，通過電子屏、公告欄等方式公告監管開發項目名稱、開發企業名稱及監管賬號等情況，并大力宣傳我市商品房預售資金監管有關政策規定，積極提高社會公眾對預售資金監管制度、監管項目信息的知曉度。

　　購房人的按揭貸款，貸款商業銀行應在審批放款后三個工作日內直接劃轉至預售資金監管賬戶，不得劃轉其他賬戶儲存或直接支付開發企業。

　　使用

　　開發商使用預售資金要申請

　　根據項目實際工程建設需要，開發企業如果要使用預售資金，需按照建設項目施工計劃合理確定預售資金申請使用節點，并在申請使用預售資金時，根據用款事項向預售資金監管銀行提供相關資料；首次撥款后，再次申請撥款應當提交上次申請用款事項的收款票據。

　　預售資金監管銀行受理開發企業預售資金用款申請后，應對監管項目施工進度進行現場勘查，拍照留存影像資料，并根據開發項目工程預算、招投標文件及用款申請等資料，結合工程施工進度等情況，對其申請用款事項及額度進行核算，符合要求的，按照工程建設進度及時予以撥付。

　　市房管局要求，各預售資金監管銀行要加強對監管項目的日常監管，每月應對監管項目施工進度情況進行巡查，并在每月15日前，將監管項目預售資金收支情況、按揭貸款劃轉監管賬戶情況及相關工程形象進度等項目監管信息形成月度報告備案。

　　責任

　　違規交存或使用預售資金將停止網簽

　　市房管局明確，各預售資金監管銀行要切實承擔起商品房預售資金監管責任，設立專門部門負責此項工作，健全完善工作機制，加強對監管項目預售資金的管控，及時報告監管工作中發現的問題，并嚴格按照預售資金監管有關政策和規定撥付資金，確保監管項目如期建設。對違反規定開展預售資金監管業務或未按規定履行資金監管職責的，將停止其預售資金監管資格，情節嚴重的，將依法追究其法律責任。

　　各商業銀行在開展信貸業務時，應積極配合監管銀行做好預售資金的交存、對賬等工作，不得以任何理由扣劃、轉存購房人購房按揭貸款。對違反相關規定的，將暫停辦理的相關業務，嚴肅處理。

　　開發企業應嚴格按照預售資金監管有關政策規定要求交存、申請使用預售資金。對違反規定的，將停止網簽銷售，并依法予以嚴肅查處。 記者 趙輝